Қазақстан тағы да ірі ойыншыларды қолдауды талқылап жатыр. Логика түсінікті. Күшті компания, ауқым, ресурстар, экспортқа шығу. Бірақ әлемдік экономикада бұл модель әлдеқашан әлсіреген. Ірі корпорациялар өсімді алға сүйремейді. Керісінше, оны бір деңгейде ұстап қалады. Қазіргі өнеркәсіптік саясаттың басты сабағы қатал естіледі. Ескі ойыншыларды қолдау жаңа технологияларды сирек әкеледі.
Әлем бұрынғыдай «көлем бәрін шешеді» деген ойдан кетті. Қазір жылдамдық маңызды. Өнім мен нарықты өзгерте алу маңызды. Тәуекелге баруға дайын болу маңызды. Мұның бәрі ірі құрылымдарда сирек кездеседі. Әсіресе, олар жоғарыдан қолдау алса. Ондай жерде басқа логика пайда болады. Орнын сақтау. Үлесті қорғау. Тәуекелді азайту. Мұндай жағдайда инновация негізгі мақсат емес, қосымша нәтиже ғана болады. Бұл жай теория емес. Бұл — ірі экономикалардың тәжірибесі көрсеткен нәрсе. Мемлекет белгілі бір компанияларға ставка жасаған жерде нәтиже әлсіз болды. Ал жаңа ойыншыларға жағдай жасалған жерде экономика тезірек өсті. Айырмашылық ақшада емес. Айырмашылық оның қайда бағытталғанында.
Қазақстанда ұлттық чемпиондар туралы әңгіме жиі қайталанады. Ол ресурстарды шоғырландыру идеясына сүйенеді. Күштілерді таңдау. Оларға қаржыға қол жеткізу беру. Сыртқы нарыққа шығуға көмектесу. Қысқа мерзімде бұл ақылға қонымды көрінеді. Бірақ ұзақ мерзімде бұл экономикаға қарсы жұмыс істейді.
Қолдау алған ірі компания өзін басқаша ұстай бастайды. Ол жаңа ойыншы сияқты нарық үшін күреспейді. Оның өз орны бар. Ресурстарға қол жеткізуі бар. Тәуекелге бару ынтасы азаяды. Бұл компания ішіндегі өзгерістер қарқынын баяулатады. Сонымен қатар, нарықты жаңа қатысушылар үшін жабады. Нәтижесінде ығыстыру әсері пайда болады. Жаңа компаниялар шықпайды. Ескілері өзгермейді. Экономика жаңармай қалады. Бұл — жиі бағаланбайтын негізгі қауіп.
Қазіргі өнеркәсіптік саясат басқа логикаға сүйенеді. Ол жеңімпаздарды таңдауға тырыспайды. Ол жеңімпаздар өздігінен пайда болатын орта жасайды. Бұл — түбегейлі айырмашылық. Мемлекет нақты компанияны таңдауға емес, кіру кедергілерін азайтуға жұмыс істейді. Ерте кезеңдерді қолдайды. Тәуекелді қаржыландырады.
Неге дәл ерте кезеңдер? Себебі дәл сол жерде нарық толық жұмыс істемейді. Жаңа технология әрқашан тәуекелді көрінеді. Жеке капитал кейін келеді. Модель жұмыс істейтіні анық болғанда ғана. Ал оған дейін басқа қаржы көзі керек. Бұл жерде мемлекеттің рөлі пайда болады.
Ірі экономикалар мұны әлдеқашан қолданады. Арнайы бағдарламалар жасайды. Ғылымды қаржыландырады. Стартаптарды қолдайды. Ғылым мен бизнестің байланысын қалыптастырады. Әр жоба табысқа жетеді деп ешкім кепілдік бермейді. Бірақ идеялар ағыны пайда болады. Сол ағыннан жаңа компаниялар өсіп шығады. Маңыздысы — масштабтау нарықта жүреді. Мемлекет компанияны жүйеде ұстап қалмайды. Ол тек бастау береді. Одан кейін бәсеке іске қосылады. Бұл динамиканы сақтайды және әлсіз жобаларды шығарып тастайды.
Қазақстанда бұл механизм әлсіз жұмыс істейді. Ерте кезеңдерге қаржы аз. Ғылым мен бизнес арасындағы байланыс әлсіз. Жаңа компаниялар кедергілерге тап болады. Ресурстарға қол жеткізу шектеулі. Осындай жағдайда ұлттық чемпиондарға ставка жасау оңай шешім болып көрінеді. Бірақ ол экономиканың құрылымын өзгертпейді.
Тағы бір мәселе бар. Ірі компаниялар көбіне дәстүрлі салаларда шоғырланады. Олар сұранысы бар, моделі түсінікті, белгісіздігі аз нарықтарда жұмыс істейді. Бұл бизнес үшін логикалық. Бірақ экономиканы алға жылжытпайды. Жиырма бірінші ғасырдағы өнеркәсіптік саясат басқа нәрсеге бағытталған. Жаңа салаларға. Жаңа технологияларға. Әлі қалыптаспаған нарықтарға. Өсу дәл сол жерде пайда болады. Болашақ бәсекеге қабілеттілік те сол жерде қалыптасады.
Егер ресурстар ескі салаларға бағытталса, экономика қазіргі құрылымды бекітеді. Келесі деңгейге өтпейді. Жаһандық жүйеде өз орнын сақтап қалады. Ал бұл орын сирек жағдайда жетекші болады. Тағы бір маңызды фактор бар. Технологиялық даму бастапқы нүктеге тәуелді. Егер ел жаңа салаға уақытында кірмесе, кейін жету қиын болады. Бұл сызықтық процесс емес. Бұл — қабілеттердің жиналуы. Ерте бастағандар артықшылық алады.
Ұлттық чемпиондарға ставка осы алшақтықты күшейтеді. Ресурстар бар жерге барады. Бірақ жаңа база жасалмайды. Нәтижесінде ел болашағы бар бағыттарды өткізіп алуы мүмкін. Әлемдік тәжірибе басқа нәрсені көрсетеді. Табысты мысалдар ірі ойыншыларды қорғаумен емес, экожүйе құрумен байланысты. Жаңа компаниялар пайда болған жерде бәсеке күшейеді. Бәсеке дамуды жеделдетеді. Бұл жалпы өнімділікті арттырады.
Бұл модельде мемлекет шетке кетпейді. Ол белсенді рөлін сақтайды. Бірақ рөлі өзгереді. Ол ресурсты бөліп бермейді. Ол жағдай жасайды. Инфрақұрылым қалыптастырады. Тәуекелді қолдайды. Бұл басқаруда басқа тәсілді талап етеді. Нәтижені толық бақылау азаяды. Қателікке дайындық артады. Әр жоба сәтті болмайды. Бірақ қателіксіз серпіліс болмайды. Ірі құрылымдар мұндай ортаға бейім емес. Олар тұрақтылықты қалайды.
Қазақстанда тұрақтылық жоғары бағаланады. Бұл түсінікті. Экономика сыртқы факторларға тәуелді. Тәуекелдер жоғары. Бірақ шамадан тыс тұрақтылық даму жолын жабады. Экономиканы икемсіз етеді.
Ұлттық чемпиондар осы модельге жақсы сәйкес келеді. Олар бақылау бар сияқты әсер береді. Олармен жұмыс істеу оңай. Олар болжамды. Бірақ бұл — жалған тұрақтылық. Ұзақ мерзімде ол бәсекеге қабілеттілікті төмендетеді. Тағы бір маңызды жайт. Ірі компаниялар өз айналасында институционалдық орта қалыптастырады. Ережелер соларға бейімделеді. Бұл ашықтықты азайтады. Жаңа ойыншыларға кіруді қиындатады. Шоғырлануды күшейтеді.
Мұндай жүйеде өнеркәсіптік саясат өзіне қарсы жұмыс істей бастайды. Ол өсім жасамайды. Ол рентаны бөледі. Бұл әсер бірден байқалмайды. Бірақ уақыт өте бүкіл экономиканың мінезін өзгертеді. Мәселе ірі компаниялар керек пе дегенде емес. Әрине, керек. Олар маңызды рөл атқара алады. Бірақ олар саясаттың орталығы болмауы тиіс. Олар жалпы ережемен бәсекеге түсуі керек.
Назар жаңа ойыншыларға ауысуы тиіс. Нарықта әлі орнықпағандарға. Жаңа шешім әкелетіндерге. Бұл экономиканың құрылымын өзгертеді. Ұзақ мерзімді өсімге негіз қалайды. Қазақстан қазір таңдау алдында тұр. Қазіргі құрылымдарды күшейтуге болады. Бұл қысқа мерзімде нәтиже береді. Жұмыспен қамтуды сақтайды. Бірақ бағытты өзгертпейді.
Немесе акцентті өзгертуге болады. Ресурстарды ерте кезеңдерге бағыттау. Жаңа компанияларға жол ашу. Кедергілерді азайту. Бұл қиын жол. Басқаруды өзгертуді талап етеді. Бірақ дәл осы жол жаңа экономикаға өтудің мүмкіндігін береді. Жаһандық бәсеке күшейіп келеді. Технология негізгі факторға айналды. Елдер өндіріс көлемі үшін емес, қосылған құн тізбегіндегі орны үшін күресуде. Бұл күресте жаңа нәрсе жасағандар жеңеді. Ескіні қорғағандар емес.
Ұлттық чемпиондар бұл мәселені шешпейді. Олар қазіргі жағдайды бекіте алады. Бірақ болашақты жасамайды. Бұл — жиі еленбейтін негізгі сабақ. Қазақстан осы қателікті қайталауы мүмкін. Логика түсінікті. Нәтижеге қысым бар. Жылдам шешім керек. Бірақ қателіктің бағасы жоғары. Ол ақшада емес. Ол жоғалған уақытта.
Экономикада уақыт өзгермегендерге қарсы жұмыс істейді. Өзгеріс кеш басталса, оның құны өседі. Ал алға кеткендерді қуып жету қиындайды. Ұлттық чемпиондарға ставка стратегия сияқты көрінеді. Бірақ шын мәнінде бұл таңдаудан бас тарту. Бұл қазіргі модельді сақтап қалу әрекеті. Ал тез өзгеріп жатқан әлемде бұл ең қауіпті жол.
Ален Серік, порталының сарапшысы EconomyKZ.org
