Өндірістік жарақаттану туралы сөз болғанда, көпшілік ең қауіпті орындар ретінде ірі зауыттарды, шахталарды, металлургия комбинаттарын немесе кен өндіру кәсіпорындарын елестетеді. Мұндай ой қисынды да көрінеді. Өндіріс неғұрлым үлкен болса, техника да, жабдық та, көлік те, қауіпті процестер де соғұрлым көп болады. Бірақ статистика әлдеқайда күрделі көріністі көрсетеді. Көпшілік байқамайтын бір жайт бар. Қазақстанда өндірістік тәуекел біркелкі емес. Бір тәуекел әлемі ірі кәсіпорындарға тән болса, екіншісі шағын бизнеске тән. Ал олардың арасындағы айырмашылық алғашқы қарағанда көрінгеннен әлдеқайда үлкен.
2025 жылы Қазақстанда өндірістік жарақаттанудың жалпы деңгейі төмендегенімен, бизнестің әртүрлі санаттарында жағдай әрқалай өрбіді. Ірі және орта кәсіпорындарда зардап шеккендер саны 2 100 адамнан 1 941 адамға дейін азайды. Бұл 159 жағдайға немесе 7,6%-ға төмендеу деген сөз. Ал шағын кәсіпорындарда керісінше өсім тіркелді. Мұнда зардап шеккендер саны 371 адамнан 387 адамға дейін көбейді. Сан жағынан бұл аса үлкен өзгеріс болып көрінбеуі мүмкін. Бірақ бүкіл ел бойынша жағдай жақсарып жатқан кезде мұндай үрдіс назар аударуға тұрарлық.
Одан да қызығы — жарақаттанудың құрылымы. Алғаш қарағанда негізгі тәуекел бұрынғыдай ірі бизнесте шоғырланғандай көрінеді. Елдегі 2 328 зардап шеккен адамның 1 941-і ірі және орта кәсіпорындардың үлесінде. Яғни барлық жағдайдың бестен төрт бөлігінен астамы осы секторға тиесілі. Шағын кәсіпорындарда 387 адам зардап шеккен. Бірақ өліммен аяқталған жағдайларға назар аударсақ, мүлде басқа көрініс ашылады.
Шағын кәсіпорындарда 387 адам зардап шегіп, олардың 67-сі қайтыс болған. Ал ірі және орта кәсіпорындарда 1 941 адам зардап шегіп, 117 адам қаза тапқан. Мұндағы айырмашылық өте маңызды. Ірі бизнесте зардап шеккендер саны шамамен бес есе көп болғанымен, қаза тапқандар саны екі есеге де жетпейді. Яғни парадокс мынада: шағын бизнес жалпы жарақаттанудың аз бөлігін құрағанымен, өліммен аяқталатын жағдайлар мұнда әлдеқайда жиі кездеседі.
Осы жерде шағын кәсіпорындар қауіпсіздік талаптарын нашар орындайды деген қарапайым қорытынды жасау оңай. Бірақ жағдай әлдеқайда күрделі.
Мәселе тәртіпте ғана емес, бизнестің қалайұйымдастырылғанында және оның ішкі процестеріндежатыр. Ірі кәсіпорындарда еңбек қауіпсіздігін басқарудың толық жүйесі болады. Арнайы мамандар жұмыс істейді. Ішкі бақылау жүргізіледі. Қызметкерлер тұрақты түрде оқытылады. Медициналық тексерулер өткізіледі. Оқиғаларды зерттеу тәртібі бар. Қауіпсіздік құралдарын жаңартуға және жабдықтарды жетілдіруге қаржы бөлінеді. Қателік болған күннің өзінде жүйе тәуекелдерді ертерек анықтауға мүмкіндік береді.
Сонымен қатар ірі кәсіпорындарда барлық процесс ресми түрде тіркеліп отырады. Өндірістік жарақаттар есепке алынады. Кәсіптік аурулар анықталады. Еңбек жағдайлары бақыланады. Бұл жерде қауіп жоқ деген сөз емес. Керісінше, көптеген өндіріс орындары әлі де қауіпті болып қала береді. Бірақ мұнда қауіп тұрақты бақылауда болады.
Ірі және орта кәсіпорындардағы жарақаттану құрылымы осыны көрсетеді. Барлық зардап шеккендердің 37,1%-ы өңдеу өнеркәсібіне тиесілі. Тағы 18,9%-ы тау-кен өндірісі саласында тіркелген. Денсаулық сақтау және әлеуметтік қызмет көрсету саласының үлесі 9,4%-ды құрайды. Дәл осы секторларда күрделі технологиялық процестер, ауыр жабдықтар және өндірістік факторлардың ұзақ әсері кездеседі.
Тағы бір маңызды көрсеткіш бар. Ел бойынша тіркелген 408 кәсіптік аурудың 407-сі ірі және орта кәсіпорындардың үлесіне тиесілі. Басқаша айтқанда, кәсіптік аурулардың ресми статистикасының басым бөлігі осы секторда қалыптасады.
Бір қарағанда бұл ірі кәсіпорындардағы еңбек жағдайы қауіпті деген әсер қалдыруы мүмкін. Бірақ бұған басқа қырынан қарауға болады. Ірі кәсіпорындар қызметкерлерін жиі тексереді, медициналық бақылау жақсы жолға қойылған және ауруларды анықтау мүмкіндігі жоғары. Әдетте бақылау жақсы жерде статистика да көбірек болады. Бұған қоса, ірікомпанияларда қызметкерлер көбіне жылдар бойы жұмысістейді, бұл жұмысшының денсаулық жағдайын ұзақмерзім ішінде бақылауға мүмкіндік береді.
Шағын бизнестің жағдайы мүлде басқа. Мұнда тәуекелдер өнеркәсіптік сипаттан гөрі күнделікті жұмыс процесімен көбірек байланысты. Жарақаттардың көп бөлігі күрделі технологиялардан емес, нақты оқиғалардан туындайды. Биіктіктен құлау. Тауар тиеу немесе түсіру кезінде жарақат алу. Жабдықпен жұмыс кезіндегі қателік. Көлік қозғалысы. Шағын нысандардағы жұмыс. Мұндай жағдайда бір адамның қатесі ауыр салдарға алып келуі мүмкін.
Сонымен бірге тәуекелдерді басқару мүмкіндігі әлдеқайда шектеулі. Көптеген шағын кәсіпорындарда еңбекқауіпсіздігі бойынша жеке штаттық мамандар болмайды.Қызметкерлерді тұрақты оқытуға мүмкіндік әрдайым табыла бермейді. Қорғаныс құралдары көбіне соңғы кезекте сатып алынады. Қауіпсіздік мәселесі кәсіп иесінің, шебердің немесе бригадирдің тәжірибесіне тәуелді болып қалады.
Осының нәтижесінде өндірістік тәуекелдің ерекше экономикасы қалыптасады. Ірі бизнесте қауіпсіздік өндірістік жүйенің ажырамас бөлігі болса, шағын бизнесте ол көбіне нақты адамдардың шешімінебайланысты болады.
Бұл шағын бизнес ірі бизнеске қарағанда «қауіптірек» деген сөз емес. Тіркелген деректерге сүйенсек, шағынкәсіпорындардағы жарақаттанудың жалпы ауқымыбірнеше есе төмен. Бірақ қауіпті жағдай орын алған кезде, оның салдары ауырлау болуы мүмкін. Яғни мұндақателіктің құны жоғары.
Осыдан тағы бір маңызды қорытынды шығады. Шағын бизнестегі өндірістік жарақаттануды тек бақылау немесе жазалау тұрғысынан қарастыру жеткіліксіз. Егер қауіпсіздік тек тексерулер мен айыппұлдар жиынтығы ретінде қабылданса, көптеген тәуекелдер көзге көрінбей қала береді. Көп жағдайда мәселе ережелерді сақтағысы келмеуде емес. Мәселе ресурстың аздығында және қолжетімді құралдардың шектеулі болуында.
Осы тұста өндірістік тәуекелдің екі түрлі моделі анық байқалады. Ірі бизнесте басты рөлді күрделі өндірістік процестер, зиянды факторлардың ұзақ әсері және жүйелі тәуекелдерді басқару атқарады. Ал шағын бизнесте қауіп көбіне күнделікті операциялық жұмыста пайда болатын нақты оқиғалармен байланысты. Бұл екі түрлі орта. Сондықтан олар әртүрлі шешімді қажет етеді.
2025 жылғы статистика өндірістік жарақаттануды бір ғана себеппен түсіндіруге болмайтынын көрсетеді. Жалпы көрсеткіштердің артында екі түрлі тәуекел экономикасы тұр. Бірі — қауіпсіздік жүйесі қалыптасқан ірі кәсіпорындардың экономикасы. Екіншісі — қауіпсіздік көбіне кәсіп иесінің тәжірибесіне және кәсіпорынның мүмкіндігіне тәуелді болатын шағын бизнестің экономикасы.
Сондықтан барлық кәсіпорындарға бірдей шара қолдану әрдайым нәтиже бере бермейді. Металлургия зауытында тиімді болған тәсіл шағын құрылыс бригадасы немесе отбасылық өндіріс үшін мүлде пайдасыз болуы мүмкін. Осылайша өндірістік жарақаттану туралы әңгіме біртіндеп еңбек қауіпсіздігі мәселесінен кеңірек тақырыпқа айналады. Бұл енді экономиканың әртүрлісегменттерінде еңбек жағдайларының қаншалықтыәрқилы ұйымдастырылғаны және олардың әртүрлітәсілдерді қажет ететіні туралы әңгімеге айналып отыр.
Ең үлкен парадокс мынада: ең жоғары тәуекел әрдайым ең үлкен зауыттарда немесе ең көп техника шоғырланған жерлерде болмайды. Кейде негізгі қауіп сол тәуекелдерді басқаруға мүмкіндік аз жерде туындайды.
Алена Романова, Ұлттық экономикалық зерттеулер бюросы, арнайы www.economyKZ.org үшін
