Жаһандық жеткізу тізбектері бұрынғыдай емес. Бүгін оларды тек ең төмен баға қағидасымен құрастырмайды. Оларды өміршеңдік қағидасымен жинайды. АҚШ пен Қытай арасындағы сауда соғысы, пандемия, энергетикалық дағдарыс, Украинадағы соғыс және санкциялар жаһандық өндірістің осалдығын айқын көрсетті. Компаниялар бір нәрсені түсінді: сенімсіз арзандық тым қымбатқа түседі. Еуропа өз өнеркәсібі үшін жаңа тіректерді іздей бастады. Жақын. Жылдам. Саяси тұрғыдан болжамды.
Дәл осы сәтте бұрын индустрияландырудың екінші эшелоны саналатын елдер назарға ілікті. Түркия ең айқын мысалдардың біріне айналды. Ол өзін Еуропаға өндірістерді көшіруге қолайлы алаң ретінде ұсынады. Жақын. Өнеркәсіптік базасы дамыған. Еуропалық тізбектерге интеграция тәжірибесі бар. Логистикасы мұхиттық маршруттарға қарағанда жылдамырақ. Nearshoring ол үшін ұран емес, экономикалық стратегия болды.
Бірақ осы мысалдың өзінде бүгін жеткізу тізбектерінің қайта бөлінуін өсу мүмкіндігі деп көретін елдер үшін басты сабақ жатыр. Өндірістерді көшіру автоматты түрде болмайды. Оны арзан жұмыс күші іске қоспайды. Салық демалыстары кепіл болмайды. Бір әдемі индустриялық парк те жеткіліксіз. Өндірісті көшіретін инвестор елді емес, болжамдылықты сатып алады.
Бұл — Түркияның өнеркәсіптік және тізбектік саясатына қатысты барлық талдаудан өтетін негізгі тренд. Және бұл Қазақстанға да тікелей қатысты.
Nearshoring сәннің немесе саяси мәлімдемелердің салдары емес. Ол жүйелік іркілістерден туды. Пандемия жаһандық тізбектердің тым ұзын әрі тым нәзік екенін көрсетті. Соғыс пен санкциялар саяси тәуекел қосты. Тасымал шығындарының өсуі алыс нарықтардың бұрынғы баға артықшылықтарын жойды. Жеткізу қауіпсіздігі экономикалық логиканың өзегіне айналды. Қосымша емес. Риторика емес. Негіз.
Еуропалық өнеркәсіп зауыт пен нарық арасындағы қашықтықты қысқартатын елдерді іздей бастады. Порттардың кенеттен жабылуынан немесе саяси үзілістерден қорықпай компоненттер мен жартылай фабрикаттар жеткізе алатын елдерді. Еуропалық стандарттар аясында жұмыс істей алатын серіктестерді. Қағаз жүзінде Түркия осы сұранысқа мінсіз сай келді. Ол еуропалық саудаға әлдеқашан кіріккен. Германия оның басты серіктесі болып қала береді. Автоөнеркәсіп, машина жасау, тоқыма салалары шекарааралық тізбектер форматында көптен бері жұмыс істеп келеді.
Алайда зерттеу маңызды нюансты көрсетеді. Түркия экономикалық артықшылықтарын қаншалықты көбірек алға тартса, инвесторлар өндірістік көрсеткіштерден гөрі институционалдық ортаға соғұрлым мұқият қарайды. Биліктің орталықтануы, соттарға қысым, құқық үстемдігінің әлсіреуі, Анкараның геосаяси маневрлері — дәл сол факторлар, олар кооперацияны тереңдетуді тежейді.
Экономикалық логика Түркияны Еуропаға тартады. Саяси практика бұл тартылысты әлсіретеді.
Дәл осы жерде Түркия тәжірибесі Қазақстан үшін ерекше құнды. Себебі Қазақстан да бүгінде бірнеше жыл бұрын Түркия естіген сөздерді естіп отыр. Нарықтарға жақындық. Логистика. Индустриялық аймақтар. Жас халық. Хаб болу мүмкіндігі. Бірақ nearshoring уәделер туралы емес. Ол экономикалық және институционалдық күтулердің сәйкес келуі туралы.
Өндірісті көшіретін инвестор ЖІӨ категорияларымен ойламайды. Ол тәуекел категорияларымен ойлайды. Ол қарапайым сұрақтар қояды. Келісімшарт бес жылдан кейін де жұмыс істей ме. Инвестицияны сотта қорғауға бола ма. Ережелер кейіннен өзгермей ме. Мемлекеттің бизнеске қолмен араласу әдеті бар ма. Пайданы еркін шығаруға бола ма. Регуляторика тұрақты ма. Даулар қаншалықты тез шешіледі.
Осы тұрғыдан nearshoring қатаң сүзгіге айналды. Ол терең интеграцияға дайын елдерді шикізат пен қарапайым қызмет жеткізушілерден ажыратады.
Түркия кейсі Еуропамен экономикалық интеграция тек саудаға ғана сүйенбейтінін көрсетеді. Ол ережелердің үйлесімділігіне тіреледі. Түркия жылдар бойы еуропалық тізбектерге кірікті. Оның ЕО-ға экспорты негізгі үлесті алады. Неміс компаниялары оның өнеркәсібінде терең орныққан. Автокомпоненттер, техника, тоқыма біртұтас өндірістік экожүйе ретінде жұмыс істейді.
Бірақ ЕО талаптары күрделенген сайын институционалдық детальдар маңыздырақ бола бастады. Еуропалық жасыл курс. Жеткізу тізбектерін басқару. Тұрақтылық стандарттары. Есептіліктің ашықтығы. Мұның бәрі экономикалық әріптестікті мемлекет сапасына емтиханға айналдырады.
Осы жерде парадокс пайда болады. Түркия институттардың әлсіздігін өнеркәсіптік саясатпен өтеуге тырысады. Жеңілдіктермен. Субсидиялармен. Мемлекеттің белсенді рөлімен. Бірақ бұл шаралар белгілі бір шекке дейін ғана жұмыс істейді. Олар сенімді алмастырмайды. Олар сотты алмастырмайды. Олар тұрақтылықты алмастырмайды.
Бұл сәт Қазақстан үшін аса маңызды. Себебі nearshoring мүмкіндіктерінің терезесі мәңгі ашық болмайды. Еуропа жеткізу тізбектерін бір рет қайта құрады. Және оны тұрақты саяси тәуекелсіз кіріге алатындармен жасайды. Қазақстанды жиі географиясы мен транзиттік әлеуеті бойынша Түркиямен салыстырады. Бірақ негізгі салыстыру басқа жазықтықта. Мәселе кімнің нарыққа жақын екенінде емес. Кім ережелерге жақын екенінде.
Nearshoring тек индустриялық алаңдарды емес, мемлекеттің түсінікті ережелермен ойнауға дайындығын талап етеді. Түркия тәжірибесі тіпті жоғары деңгейдегі экономикалық интеграцияның өзі инвестор институционалдық тұрақтылыққа күмәндана бастағанда жеткіліксіз болатынын көрсетеді.
Жиі ескерілмейтін тағы бір маңызды нәрсе бар. Nearshoring жаппай дайын зауыттарды көшіруді білдірмейді. Көбіне бұл өндірістің жекелеген кезеңдерін көшіру. Компоненттерді. Жартылай фабрикаттарды. Жинақты. Бұл елдің тізбекте сенімді түйін ретінде орнығуын талап етеді. Уақытша алаң емес.
Түркия Германияның автомобиль және машина жасау тізбектеріне дәл осы себепті кіріге алды. Оның компаниялары forward integration форматында жұмыс істеді. Олар тек дайын өнім емес, аралық тауарлар да жеткізді. Бұл серіктестің құндылығын арттырады. Оны алмастыруды қиындатады.
Қазақстан үшін мұнда таңдау маңызды. Барлық тізбектер емес. Барлық салалар емес. Нақты бірнеше бағыт, онда шынайы интеграция мүмкін. Ұрансыз. Иллюзиясыз. Барлығына бәрі болуға тырыспай.
Зерттеу айқын көрсетеді: тізбектерді қайта бөлуден ұтатын елдер институционалдық үйлесімділікке ставка жасайды. Олар өздерін нарықтарға қарсы қоймайды. Олар сол нарықтарға кірігеді. Стандарттарды бейімдейді. Ойын ережелерін қабылдайды. Қазіргі өнеркәсіп тек цехтарда емес, регуляторикада өмір сүретінін түсінеді.
Тағы бір маңызды белгі. Түркия nearshoring-ті өзінің геосаяси стратегиясының бөлігі ретінде қарастырады. Бұл ЕО және Германиямен байланысты сақтаудың құралы. Экономика якорьге айналады. Саясат шайқалса да. Қазақстан үшін бұл да маңызды сабақ. Экономикалық интеграция тұрақтандырғыш бола алады. Бірақ тек сенімге негізделсе.
Бүгін көптеген елдер өзін Қытайға балама ретінде сатады. Қосалқы аэродром ретінде. Ыңғайлы компромисс ретінде. Бірақ инвестор компромисс іздемейді. Ол сенімділікіздейді. Nearshoring сол сенімділікті тексеретін механизмге айналды.
Түркия тәжірибесі мынаны көрсетеді: күшті институттарсыз индустриялық стратегия витринаға айналады. Әдемі. Қымбат. Бірақ сынғыш.
Қазақстан жиі өнеркәсіптік серпіліс туралы айтады. Диверсификация туралы. Жаңа тізбектер туралы. Бұл әңгіме бір жағдайда ғана мағынаға ие. Егер сонымен қатар ережелермен жұмыс жүріп жатса. Соттармен. Регуляторикамен. Меншік құқығын қорғаумен. Мемлекеттің болжамдылығымен.
Nearshoring жылдамдық туралы емес. Ол сапа туралы. Сондықтан ол зауыттар туралы емес. Сенім туралы.
Ален Серік, порталының сарапшысы EconomyKZ.org
