Әлемде сутегіге деген көзқарас өзгерді. Бүгінгі негізгі сұрақ технологияда да, амбицияда да емес. Сұрақ ақшада. Қалай күрделі, қымбат және тәуекелі жоғары идеяны қаржыландыруға болатын активке айналдыруға болады. Соңғы жылдардың басты жаңалығы мынада: сутегі капиталды инвестиция салуға болатын жолқұрылған жерде ғана тарта бастады. Тәуекел бөлінген жерде. Табыс алдын ала көрінетін жерде. Нарық ұранмен емес, институттар арқылы қолдауға ие болған жерде. Бұл логика Жапонияда біртіндеп қалыптасты. Ал Қазақстанда дәл осы логика жетіспей отыр.
Сутегі экология жағынан сирек ұтылады. Ол көбіне экономика жағынан ұтылады. Капиталдық шығындар жоғары. Логистика ұзақ. Тұрақты сұраныс жоқ. Баға түсініксіз. Мұндай жағдайда жеке капитал асықпайды. Ол біреу алғашқы тәуекелді өз мойнына алғанын күтеді. Әлемдік тәжірибеде бұл рөлді барған сайын мемлекет атқарып келеді. Меншік иесі немесе оператор ретінде емес. Қаржылық жолдың сәулетшісі ретінде.
Жапон тәжірибесінің маңыздылығы да осында. Ол сутегіні эксперимент ретінде емес, инвестициялық объект ретінде қарастыра бастағанда, ақшаның қалай қозғала бастайтынын көрсетеді. Жапонияда үш элементтен тұратын байланыс құрылды: мамандандырылған қор, баға айырмасымен контракттар (CfD), декарбонизация аукциондары. Осы үшеуі бірігіп, сутегі нарықтарының көбінде жетіспейтін нәрсені береді — болжамдылық.
Қазақстандағы сутегінің қазіргі жағдайы ұқсас көрінеді. Пилоттар бар. Қызығушылық бар. Декларациялар бар. Бірақ капитал шетте тұр. Себебі қарапайым: жобаны инвестиция салуға болатын нысанға айналдыратын механизм жоқ. Банктер ақша ағынын көрмейді. Инвесторлар шығу жолын көрмейді. Тәуекел бір тарапқа тым көп жүктелген.
Инвестиция тартылатын жолдың бірінші элементі — қор. Әмбебап емес. Субсидия тарататын да емес. Мамандандырылған қор. Жапонияда мұндай қор өнеркәсіп пен капитал арасындағы көпір ретінде ойластырылған. Ол ақшаны кез келгенге үлестірмейді. Ол коммерциялық іске қосуға жететін жобаларды таңдайды. Мұнда басты сөз инновация емес, нарыққа дайындығы.
Қор сүзгі сияқты жұмыс істейді. Сұраныс бар ма. Сатып алушы бар ма. Логистика бар ма. Баға түсінікті ме. Саяси қолдау бар ма. Егер жоба осы сүзгіден өтпесе, капитал алмайды. Бұл қатал. Бірақ дәл осы қаталдық қорды құралға айналдырады, көрме емес.
Қазақстан үшін мұндай тәсіл өте өзекті. Бізде қаржыландыру көбіне сұранысқа дейін беріледі. Ақша зерттеуге, демонстрацияға, ТЭН-ге кетеді. Бірақ масштабқа сирек жетеді. Инвестиция тартылатын қор логиканы өзгертеді. Алдымен нарық. Сосын ақша. Бұл кей жобалар үшін ауыр, бірақ жүйе үшін пайдалы.
Екінші элемент — CfD, баға айырмасымен контракттар. Сутегі дәстүрлі баламалардан қымбат. Бұл алшақтық өзінен-өзі жоғалмайды. Нарық кішкентай кезде шығын жоғары болады. CfD осы айырманы уақытша жабады. Ол өндірушіге бекітілген бағаны кепілдейді. Егер нарықтық баға төмен болса, айырма өтеледі. Егер жоғары болса, артық табыс қайтарылады. Бұл схема инвестордың ең үлкен қорқынышын жояды — табыс болжамсыздығын.
CfD мәңгілік қолдау емес. Ол өтпелі кезең туралы. Нарық көлем жинап, өзіндік құн төмендегенге дейінгі уақыт туралы. Жапонияда бұл құрал сутегі саясатының жалпы архитектурасына енгізілген. Ол жеке өзі емес, жобаларды іріктеу және нәтижені бақылаумен бірге жұмыс істейді.
Қазақстанда CfD көбіне бюджетке қауіп ретінде қабылданады. Бірақ қауіп шеңбер болмаған жерде ғана пайда болады. Контракттар бәсекесіз берілгенде. Мерзім шектелмегенде. Бизнестің міндеттемесі болмаған кезде. Инвестициялық модельде CfD субсидия емес, сақтандыруға айналады.
Үшінші элемент — декарбонизация аукциондары. Бұл қолдаудың кімге және қандай шартпен берілетінін анықтайтын тәсіл. Аукцион жобаларды бәсекеге мәжбүрлейді. Кім аз өтем талап етсе, сол жеңеді. Бұл мемлекеттік ресурстарға түсетін салмақты азайтады және жетілген шешімдерді жылдам іріктейді.
Аукциондар нарықты тәртіпке келтіреді. Компаниялар алдын ала дайындалады. Экономиканы есептейді. Сатып алушылармен келіседі. Мұның бәрі болмаса, аукционға қатысудың мәні жоқ. Сутегі әңгіме болудан қалып, бизнес-кейске айналады.
Жапон логикасы осы үш элементтің тек бірге жұмыс істейтінін көрсетеді. Қор CfD-сіз баға тәуекелін азайтпайды. CfD аукционсыз жай таратуға айналады. Аукцион қорсыз жобаны дайындыққа жеткізбейді. Ақша экожүйесі бір құралдан емес, байланыстан құралады.
Қазақстан үшін мәселе форманы көшіруде емес. Логиканы көшіруде. Инвестиция тартылатын жол нарық өзінен-өзі пайда болмайтынын түсінуден басталады. Нарықты жинайды. Контракт арқылы. Қаржылық кепіл арқылы. Институционалдық сүзгі арқылы.
Бүгін Қазақстандағы сутегі ландшафты бөлшектенген. Мемлекеттік бағдарламалар бар. Жеке бастамалар бар. Өнеркәсіп қызығушылығы бар. Бірақ ортақ қаржылық архитектура жоқ. Ақша пилоттан нарыққа апаратын жолды көрмей отыр.
Инвестициялық типтегі қор осындай маршрутқа айнала алар еді. Ол банктерді алмастырмайды. Ол олардың тәуекелін азайтады. Ол нарықты басып алмайды. Ол оның қалыптасуын тездетеді. Ол бәрін қаржыландырмайды. Ол міндеттеме алуға дайындарды ғана қаржыландырады.
CfD өнеркәсіптің негізгі ауыртпалығын жаба алар еді. Бағаның түсініксіздігі. Металлург немесе химик сутегінің бес жылдан кейін қанша тұратынын білмесе, контрактқа қол қоймайды. CfD осы мәселені шешеді. Баға бекітіледі. Тәуекел бөлінеді. Жоба қозғалады.
Декарбонизация аукциондары жетілу сүзгісіне айнала алар еді. Олар қай жобаның нарыққа дайын екенін, ал қайсысы қағазда ғана бар екенін көрсетеді. Бұл ауыр процесс. Бірақ онсыз ақша пилоттарда ери береді.
Мұнда тағы бір маңызды нюанс бар — сенім. Қаржылық құралдар ереже тұрақты болғанда ғана жұмыс істейді. Бизнес шарттар жол ортасында өзгермейтініне сенгенде. Контракттар қорғалғанын білгенде. Жапон тәсілі дәл осы сенімге сүйенеді. Ол бірден пайда болмайды. Ол бірізділік арқылы қалыптасады.
Қазақстанға жылдам шешімдер азғыруынан қашу маңызды. Жеңілдік тарату. Бір-екі жоба іске қосу. Есеп беру. Бұл жолдың шектеулі екені белгілі болды. Ақша тәуекелі түсінікті және бөлінген жерге ғана келеді. Мемлекет демеуші емес, серіктес болған жерде.
Әлемде сутегі экономикасы қаржылық іріктеу кезеңіне кіріп жатыр. Ең дауысты идеялар емес, ең құрылымдалғандары өміршең болады. Инвестиция тартылатын жол бар жерде капитал жұмыс істей бастайды. Ол жоқ жерде сутегі презентация тақырыбы болып қала береді.
Қазақстан үшін бұл сәт шешуші. Мүмкіндіктер терезесі шексіз емес. Басқа елдер қаржылық экожүйе жинап жатқанда, артта қалу ұлғая береді. Сұрақ «сутегі керек пе» дегенде емес. Сұрақ — біз оған ақша жасай аламыз ба.
Инвестиция тартылатын жол әсерлі көрінбейді. Онда пафос аз. Көп скучный контракт бар. Көп есеп бар. Көп координация бар. Бірақ дәл осы жол арқылы сутегі болашақ болудан қалып, экономиканың бір бөлігіне айналады.
Ален Серік, порталының сарапшысы EconomyKZ.org
