Еуропада тікелей шетелдік инвестициялар ұзақ уақыт бойы әмбебап ем сияқты көрсетіліп келді. Өсу болады, жұмыс орындары ашылады, экономика жаңарады делінді. Бірақ соңғы жылдардағы деректер әлдеқайда салқын картинаны көрсетеді. Шетелдік капитал бизнес ортаны шынымен өзгертеді. Тиімділік талабын көтереді. Жергілікті компанияларды жылдамырақ, дәлірек, қатаңырақ жұмыс істеуге мәжбүрлейді. Ал жұмыспен қамту жағы әлдеқайда әлсіз. ЭЫДҰ есебінде тіркелген негізгі тренд өте анық: ТШИ өнімділікті арттырады, бірақ жұмыспен қамтуды дерлік ұлғайтпайды. Әсіресе шағын және орта бизнеске келгенде.
Бұл интуитивті қорытынды емес. Қоғамдық дискурста ТШИ әлі де зауыттармен, жаңа цехтармен, мыңдаған жұмыс орындарымен байланыстырылып келеді. Ал шындықта Еуропада шетелдік капитал басқаша жұмыс істейді. Ол бар тізбектерге кіреді. Процестерді оңтайландырады. Технология мен басқару стандарттарын әкеледі. Бірақ штаттарды сирек ұлғайтады. ШОБ үшін бұл қызметкерлер санын көбейтпей, тиімділікті өсіру деген сөз.
ЭЫДҰ есебі Германия, Италия және Румыниядағы 24 мыңнан астам компанияның фирмалық деректеріне сүйенеді. Бұл үш түрлі экономика. Табыс деңгейі әртүрлі. Институционалдық орта да бөлек. Бірақ нәтиже көбіне ұқсас. Шетелдік капиталдың үлесі артқан жерде ШОБ өнімдірек бола бастайды. Бір қызметкерге шаққандағы шығарылым өседі. Процестер стандартталады. Ал жұмыспен қамту әлсіз өседі немесе мүлде өспейді.
Ең күшті әсер дәл шағын және орта компанияларда байқалады. Ірі бизнес ТШИ-ден әлдеқайда аз ұтады. Себебі қарапайым. Үлкен компаниялардың трансұлттық корпорациялармен технологиялық алшақтығы аз. Олар онсыз да халықаралық стандартпен жұмыс істейді. Ал ШОБ-та өсу қоры көбірек. Қасында шетелдік инвестор пайда болғанда сапаға, мерзімге, басқаруға қойылатын талап бірден өседі. Біреулер үшін бұл мүмкіндік. Біреулер үшін стресс. Бірақ орта есеппен нәтиже өнімділіктің өсуіне әкеледі.
Негізгі рөлді байланыс формасы атқарады. ШОБ шетелдік компаниялардың жеткізушісіне айналған жерде әсер ең жоғары. Мұндай байланыстарда талап қатал. Стандарт сақтау керек. Жабдыққа инвестиция салу керек. Басқару тәжірибесін өзгерту керек. Бұл ауыр, бірақ дәл осы жерде тиімділік ең тұрақты өседі. Есеп өндірістік ШОБ шетелдік компаниялардың жеткізу тізбегіне кіргенде ең айқын әрі тұрақты пайда алатынын тікелей көрсетеді.
Ал шетелдік компаниялар жергілікті фирмалармен бір секторға жай ғана кірсе, картина басқаша. ШОБ үшін әсер әлсіз әрі екіұшты. Бәсеке күшейеді. Әлсіздері ығыстырылады. Күштілері бейімделуге мәжбүр. Өнімділік өседі, бірақ бәрінде емес. Және бұл дерлік ешқашан жұмыспен қамтудың кеңеюімен қатар жүрмейді. Кейде керісінше болады, себебі оңтайландыру еңбекке деген сұранысты азайтады.
Қызмет көрсету салаларында әсер одан да әлсіз. Есепте қызмет көрсету ШОБ-ының өнімділігі ТШИ-ге өнеркәсіпке қарағанда әлдеқайда нашар жауап беретіні көрсетілген. Себебі нарықтар бытыраңқы, көптеген қызметтер саудаланбайды. Мұндай секторларда шетелдік компаниялар жергілікті бизнеспен тұрақты байланыс сирек орнатады. Білім нашар тарайды. Масштабтау мүмкіндігі шектеулі.
Өндіріс секторы ТШИ ШОБ-ты шынымен өзгертетін негізгі аймақ болып қала береді. Мұнда құн тізбектері ұзын. Стандарт талаптары жоғары. Технологиялар оңай таралады. Сондықтан өндірістегі ШОБ-та өнімділік өсімі ең айқын. Бұл дәстүрлі салаларға да, технологиялық сегменттерге де қатысты.
География да маңызды. ТШИ аз келетін дамуы төмен аймақтарда әр жобаның әсері кейде күштірек болады. Себебі шетелдік және жергілікті компаниялар арасындағы технологиялық және басқарушылық алшақтық үлкен. Аз ғана капиталдың өзі серпін беруі мүмкін. Жаңа нарықтарға, басқару тәжірибесіне, желілерге қол жеткізу ШОБ үшін шешуші сәтке айналады.
Бірақ бұл әмбебап ереже емес. Мұндай аймақтарда ТШИ-дің оқшау анклав болып қалу қаупі жоғары. Дайын экожүйе мен қабілетті серіктестер болмаса, шетелдік жобалар бөлек жұмыс істейді. Бұл жағдайда ШОБ үшін әсер минималды. Есеп капиталдың келгенінен гөрі байланыстардың бар-жоғы маңызды екенін баса айтады.
Жұмыспен қамту мәселесі ерекше назарға лайық. Неге өнімділік өсіп, жұмыс орындары көбеймейді? Жауап қарапайым, бірақ жиі айтылмайды. Қазіргі Еуропадағы ТШИ көбіне автоматтандыруға, цифрландыруға, оңтайландыруға бағытталған. Олар еңбекті капиталмен алмастырады. Аз адаммен көп өндіруге мүмкіндік беретін технология енгізеді. Бұл бизнесті тұрақты етеді, бірақ жаппай жұмыспен қамтуды құрмайды.
Кей жағдайда шетелдік жобалар еңбек нарығына қысымды күшейтеді. ШОБ білікті мамандар үшін бәсекеге түседі. Талап пен жалақы өседі, бірақ жұмыс орындарының саны міндетті түрде артпайды. Бір бөлігі үшін бұл мүмкіндік. Бір бөлігі үшін нарықтан шет қалу қаупі.
Есеп жұмыспен қамту әсері болса да, өте таңдаулы екенін көрсетеді. Кейде ең шағын компанияларда немесе ірі фирмаларда аздап өсім тіркеледі. Бірақ бұл әлсіз әрі тұрақсыз. Орта есеппен ТШИ-дің ШОБ жұмыспен қамтуына ықпалы шектеулі. Бұл ТШИ-ді әлі де жұмыссыздықпен күрес құралы ретінде көретін саясат үшін маңызды ескерту.
Елдер арасындағы айырмашылықтар да бар. Италияда ШОБ үшін әсер кеңірек. Мұнда шетелдік компаниялар жергілікті жеткізу тізбектеріне жиі кіреді. Германияда модель ұстамды. Пайда бар, бірақ бәсеке жоғары, нарықтар қанық. Румынияда әсер ең әлсіз әрі тұрақсыз. Бұл жергілікті бизнестің шетелдік капиталмен әлсіз интеграциясын көрсетеді.
Жалпы қорытынды қарапайым рецепттерді жоққа шығарады. ТШИ барлық жерде бірдей жұмыс істемейді. Оның әсері экономиканың құрылымына, ШОБ-тың жетілуіне, аймақтық ортаның сапасына байланысты. Осы факторлар сәйкес келгенде өнімділік тұрақты өседі. Сәйкес келмесе, әсер шектеулі немесе қысқа мерзімді болады.
Есеп тағы бір маңызды нәрсені айтады. Ірі компаниялар ТШИ-ден өнімділік тұрғысынан дерлік ұтпайды. Демек тек ірі инвесторларды тартуға бағытталған саясат мультипликативті әсерді асыра бағалайды. Негізгі әлеует ШОБ-та. Бірақ ол тек байланыс, дағды және бейімделуге дайындық бар жерде ашылады.
Практикада бұл шетелдік капитал әлеуметтік мәселелерді тікелей шешпейтінін білдіреді. Ол жұмыспен қамтуды кепілдемейді. Табысты теңестірмейді. Оның үлесі басқа жерде. Ол тиімділікті арттырады. Жаңаруды жеделдетеді. Бизнестің құрылымын өзгертеді. Жалпы экономика үшін бұл плюс. Бірақ әр жұмысшы мен компания үшін міндетті түрде емес. Сондықтан ЭЫДҰ көлемге емес, байланысқа назар аударады. Қанша инвестиция келгені емес, оның экономикаға қалай кіріктірілгені маңызды. Байланыссыз ТШИ шектеулі нәтиже береді. Терең байланысы бар ТШИ ШОБ-ты өзгертеді, бірақ жұмыспен қамту арқылы емес, өнімділік арқылы.
Бұл қорытынды үйреншікті риториканы бұзады. Бірақ ол Еуропа экономикасының шынайы жағдайына сай келеді. Халықтың қартаюы, автоматтандыру, шығын қысымы жағдайында инвестицияның негізгі арнасы ретінде жұмыспен қамту емес, өсімнің сапасы алға шығады.
ШОБ үшін бұл таңдау деген сөз. Немесе жаңа стандарттарға бейімделіп, тиімділікті арттыру. Немесе нарықтан ығысу. Шетелдік капитал бұл процесті басқарып отырған жоқ. Ол тек өзгерістердің жылдамдығын арттырады.
Лина Егель қызы, EconomyKZ.org порталының сарапшысы
