EC[ON]OMY

Санкциялар мен экономикалық саясат: жаңа өрістер

Әлемдік экономика жаңа кезеңге өтті. Бұрын сауда соғыстары кедендік тарифтер мен кең көлемді шектеулермен байланысты болса, қазір мемлекеттер нысаналы, дәл соққыны таңдай бастады. Экспорттық бақылау мен санкциялар геоэкономикалық қысымның негізгі құралына айналды. АҚШ Қытайға озық чиптерді сатуды шектеді, Қытай сирек жер металдарын экспорттауды тоқтатамыз деп ескертті, Ресей газды саяси қаруға айналдырды. Мұнда мыңдаған компания немесе жүздеген сала емес, ең әлсіз, баламасы жоқ тар секторлар нысанаға алынады. Салдары ауқымды: компаниялар нарықтан айырылады, мемлекеттер жеткізу тізбектерін өзгертеді, ал үшінші елдер босап қалған орындарды басып, пайда табады.

Геоэкономикалық қысым – қазіргі әлемнің басты белгісіне айналды. Оның мәні қарапайым: мемлекет бар экономикалық байланыстарды пайдаланып, қарсыласты мінез-құлқын өзгертуге мәжбүрлейді. Бұл әрқашан тікелей тыйым емес. Көбіне тұспалдау, қауіп немесе белгісіздік тудырар шектеулер арқылы жүзеге асады. Нәтижесінде компаниялар стратегиясын өзгертеді, жаңа технологияларға инвестиция құяды және жаңа нарық іздеуге кіріседі.

Кедендік тарифтерден айырмашылығы – олар кең салаларға әсер етсе, экспорттық бақылау мен санкциялар хирургиялық құрал сияқты. Олар ең маңызды «тар жерлерге» бағытталады: чиптер, сирек жер элементтері, телекоммуникация. АҚШ пен Қытай осы секторларды таңдады, Еуропа болса ресейлік газға тәуелділіктің зардабын тартты. Мұндай жағдайда тосқауыл толық, ал айналып өтудің жылдам жолы жоқ.

АҚШ-тың чип саясаты жаңа дәуірдің символына айналды. 2022 жылы Вашингтон Қытайға A100 және H100 үлгісіндегі озық графикалық процессорларды сатуға тыйым салды. NVIDIA үшін бұл кірістің төмендеуі еді. Компания Қытайға арнайы балама өнім ұсынуға тырысты, бірақ белгісіздік сақталды.

Нидерландтық ASML жағдайы да маңызды. Компания әлемде теңдесі жоқ EUV литография машиналарын шығарады. АҚШ Нидерланды үкіметіне қысым жасап, Қытай клиенттерімен жұмысты шектеуге мәжбүрледі. Бұл миллиардтаған долларлық нарықтан айырылу деген сөз еді.

Қытайлық SMIC те соққы алды. Сатылым төмендеді, бірақ компания ішкі инвестицияны арттырып, ғылыми-зерттеу жұмыстарына көп қаржы құйды. Мақсат айқын – өз технологиясын жасап, сыртқы тәуелділікті азайту. Қытай компаниялары Вьетнам, Корея және Малайзиямен серіктестікті күшейтті.

Экспорттық бақылау Қытайға соққы болды, бірақ сонымен қатар ішкі технологиялық серпіліске жол ашты. АҚШ пен Еуропа компаниялары ең ірі нарықтан айрылса, Қытай өз автономиясын нығайтты.

Санкциялар бұрыннан бар құрал болса да, соңғы жылдары олардың маңызы артты. Ең үлкен қысым Ресейге түсті. 2014 жылы алғашқы, 2022 жылы ауқымды шектеулер енгізілді. Қаржы, энергетика, сауда салалары қамтылды. Батыс компаниялары нарықтан шығып қалды, ал Ресей мұнай мен газды Азияға, әсіресе Қытай мен Үндістанға бағыттап, арзандатылған бағамен сатты.

Иранға қарсы санкциялар 2018 жылы АҚШ ядролық келісімнен шыққан соң күшейді. Негізгі соққы мұнай экспортына жасалды. Елдің валюталық кірісі азайды, тасымалдау қиындады.

Қытайға қатысты санкциялар тар бағытта болды. Нысанада – Huawei мен ZTE. 2019–2021 жылдары бұл компаниялар жабдық сатып алу және сату шектеулеріне тап болды. Жауап ретінде Қытай телекоммуникация секторына инвестицияны күшейтті.

Сценарий бір: санкциялар зиян келтіреді, бірақ сонымен бірге бейімделуге итермелейді.

Мемлекеттер неге дәл осы салаларды таңдайды? Себебі олар – ең әлсіз буын.

Чиптерсіз заманауи технология да, әскери сала да дами алмайды. АҚШ жобалау мен жабдықта көшбасшы, сондықтан осы бағыттағы шектеулер ең ауыр соққы.

Сирек жер металдары – Қытайдың қаруы. Олар электроникадан бастап, батарея мен әскери техникаға дейін қажет. Қытайдың үлесі соншалық, экспорт тоқтаса, нарықтар дүрбелеңге түседі.

Мұнай мен газ – Ресейдің тетігі. Еуропа ондаған жыл Ресей энергиясына тәуелді болды. 2022 жылы жеткізілім қысқарғанда, континент дағдарысқа тап болды.

Бұл – «тар жерлердің» логикасы. Қай жерде тәуелділік күшті, балама жоқ болса, қысым тиімді болады.

Геоэкономикалық қысым барлық тарапқа әсер етеді.

АҚШ пен Еуропа фирмалары кірістен айырылады. NVIDIA мен ASML Қытай нарығынан шығып қалды. Еуропалық компаниялар ресейлік газға қол жеткізе алмаудан қорықты.

Қытай компаниялары шығын көргенімен, импортты алмастыруға белсене кірісті. Жаңа серіктестер тапты, зерттеулерге қаржыны арттырды.

Ресей компаниялары Батыс нарығынан айырылды, бірақ Азияда жаңа тұтынушылар тапты.

Үшінші елдер ұтты. Үндістан арзан мұнай алды, Вьетнам мен Мексика Қытайдан кеткен өндірісті өзіне тартты.

Экспорттық бақылау мен санкциялар уақытша шара емес. Олар тұрақты саясатқа айналды. Мемлекеттер бұл құралдың тиімділігін түсінді.

Компаниялар бейімделіп жатыр. Ғылыми-зерттеу шығынын көбейтіп, жеткізу тізбегін әртараптандырып, жаңа нарық іздейді. Әлем біртіндеп бөлшектенген, бірақ төзімді жүйеге ауысып барады. Әр ел өзіне маңызды ресурстарға тәуелділікті азайтуды көздейді.

Жаңа жағдайда тез бейімделген ұтады. Қытай технологиялық дамуды жеделдетіп жатыр, Үндістан мұнай нарығында күшейді, Оңтүстік-Шығыс Азия өндірістің жаңа орталығына айналды.

Экспорттық бақылау мен санкциялар әлем экономикасының картасын өзгертті. АҚШ пен Қытай ең әлсіз, бірақ маңызды секторларды нысанаға алды. Ресей мен Иран кең ауқымды шектеулерге тап болса да, жаңа нарық тауып, бейімделді. Еуропа бір ғана жеткізушіге тәуелді болудың қауіпті екенін сезінді. Ал үшінші елдер тосыннан пайдаға кенелді.

Басты сабақ айқын: жаңа дәуірде экономика – тек өндіріс пен сауда емес, ол – қару. «Тар жерлерді» кім пайдалана алса, соның артықшылығы болады. Алдағы жылдары экспорттық бақылау мен санкциялар қалыпты жағдайға айналады. Ескі ережелерге оралу мүмкін емес.

Ален Серік,  порталының сарапшысы  EconomyKZ.org

Scroll to Top

Discover more from EC[ON]OMY

Subscribe now to keep reading and get access to the full archive.

Continue reading