Еуропа тікелей шетелдік инвестицияларды ең көп қабылдайтын аймақтардың бірі болып қала береді. 2024 жылдың соңында ЕО-дағы ТШИ қоры шамамен 12,4 трлн АҚШ долларына жетті. Бұл ЭЫДҰ елдеріндегі жалпы көлемнің үштен біріне жуығы және әлемдік көрсеткіштің шамамен төрттен бірі.
Бірақ осы ірі сандардың артында жайсыз шындық бар. Инвестициялар өте теңсіз бөлінеді. Және уақыт өте бұл теңсіздік азаймай, керісінше бекіп келеді. Дәл осы жағдай Еуропа экономикасындағы негізгі құрылымдық мәселелердің біріне айналып, аймақтар арасындағы айырмашылықты күшейтіп отыр.
Соңғы жылдардың басты үрдісі айқын. Тікелей шетелдік инвестициялар барған сайын құбылмалы болып барады. 2015 жылғы шарықтау кезеңінен кейін, ол кезде ЕО-ға ТШИ ағыны 1 трлн доллардан асқан, Еуропа күрт құлдырауларды бастан өткерді. Пандемия, Украинадағы соғыс, энергетикалық дағдарыс, протекционизмнің күшеюі және инвесторлардың сақтығы 2022 жылы инвестиция ағынын іс жүзінде нөлге дейін түсірді.
2023-2024 жылдары қалпына келу басталды, бірақ көрсеткіштер бұрынғы деңгейге жеткен жоқ. Ал капиталдың қайда бағытталатыны іс жүзінде өзгермеді. Ақша жиырма жыл бұрын барған жеріне әлі де барып жатыр.
Аймақтар деңгейінде қарасақ, сурет тіпті айқынырақ.ЕО-да ТШИ көлеміндегі аймақтық айырмашылықтар жан басына шаққандағы ЖІӨ айырмашылығынан үш есе артық. 2022 жылы ТШИ бойынша Джини коэффициенті 0,65-ке жетті. Ал жан басына шаққандағы ЖІӨ бойынша ол шамамен 0,19 болды.
Бұл инвестициялардың табыстарға қарағанда әлдеқайда теңсіз бөлінетінін көрсетеді. Табыс бірқатар елдерде уақыт өте жақындасуы мүмкін, ал инвестициялық алшақтық сақталып отыр.
Соңғы жиырма жылда айқын жеңімпаз аймақтар қалыптасты. Олар астаналық және ірі мегаполистер, қаржы және корпоративтік орталықтар, логистикалық хабтар. Олардың қатарында Ирландияның Шығыс және Орталық бөлігі, Иль-де-Франс, Нидерланд пен Испанияның жекелеген өңірлері бар. Бұл аумақтар ондаған миллиард долларлық жаңа инвестицияны тартты.
Ал ЕО-ның көптеген аймақтары сол кезеңде бір миллиард доллардан да аз қаржы алды. Аймақ экономикасы үшін бұл дерлік байқалмайтын сома.
Ең маңыздысы елдер арасындағы емес, ел ішіндегі айырмашылық. Еуропадағы ТШИ бойынша барлық аймақтық теңсіздіктің шамамен үштен екісі ұлттық шекаралардың ішінде қалыптасады. Яғни мәселе тек бай Солтүстік пен кедей Оңтүстік немесе Батыс пен Шығыс туралы емес.
Германия, Франция, Италия және Испания сияқты дамыған елдердің өзінде инвестициялар бірнеше нүктеге ғана шоғырланып, шеткері аймақтар көлеңкеде қалып отыр.
Бұл шоғырлану тұрақты сипатқа ие. 2003 жылдан бері ЕО аймақтарының шамамен 85 пайызы өз инвестициялық мәртебесін өзгертпеген. Жоғарғы ондықта болғандар сол жерде қалды, төменгі ондықтағылар да көбіне сол күйі қалды. Дағдарыстар мен өсім кезеңдері бұл картаны айтарлықтай өзгерткен жоқ.
Еуропаның инвестициялық картасы сыртқы күйзелістерге қарамастан таңқаларлықтай тұрақты.
Бұл капиталдың қарапайым логикасын көрсетеді. Халықаралық компаниялар тәуекелді азайтқысы келеді. Тұрақсыз кезеңде олар белсенділікті қысқартып, бұрыннан таныс аймақтарға шоғырланады. Қалпына келу кезінде де кеңею таңдап жүзеге асады.
Нәтижесінде жеңімпаз әсері күшейеді. Күшті аймақтар одан әрі күшейеді, әлсіздер артта қала береді.
Секторлық құрылым да өзгеріп жатыр. Соңғы жылдары цифрлық салалар алдыңғы орынға шықты. Олардың үлесі жаңа инвестициялардың үштен бірінен асты. Таза энергетика үлесін екі есеге жуық арттырып, 20 пайызға жақындады. Ал дәстүрлі өндіріс өз позициясын біртіндеп жоғалтып келеді.
Бұл өзгерістер жаңа мүмкіндіктер ашады. Бірақ тек оған дайын аймақтар үшін. Цифрлық және жасыл жобалар дамыған инфрақұрылымды, білікті кадрларды және инновациялық ортаны талап етеді. Мұндай жағдай жоқ жерде капитал ұзақ тұрақтамайды.
Тағы бір маңызды жайт бар. ТШИ көлемінің үлкен болуы жергілікті экономикаға автоматты түрде пайда әкелмейді. Кейбір өңірлерде шетелдік жобалар оқшау анклав болып қалады. Олар жұмыс орындарын ашады, салық төлейді, бірақ жергілікті бизнеске әлсіз әсер етеді.
Ал басқа аймақтарда инвестициялар экономикаға терең еніп, жеткізу тізбектерін құрып, технологиялар таратады. Айырмашылық салынған қаржы көлемінде емес, орта сапасында.
ЭЫДҰ есебі шетелдік капиталдың тұрақты болуы үш факторға тығыз байланысты екенін көрсетеді. Олар еңбек дағдылары, инновациялық жүйе және көлік байланысы. Әрқайсысы жеке маңызды, бірақ ең үлкен әсер олар бірге дамығанда пайда болады. Осындай аймақтар жоғары қосылған құны бар жобаларды жиі тартады және инвесторларды ұзақ ұстап қалады.
Дәл осы жерде негізгі алшақтық пайда болады. Еуропаның бір бөлігінде жеткізушілер, серіктестер және кадрлар бар экожүйелер қалыптасты. Басқа өңірлерде ондай орта жоқ.
ЕО-дағы компаниялардың 99 пайызын құрайтын шағын және орта бизнес жаһандық құн тізбектеріне әлсіз кіріккен. Аймақтар арасында оның тығыздығы, өнімділігі және технологиялық деңгейі қатты өзгереді. Дамыған экожүйелерде фирмалардың шамамен бестен бірі орта және жоғары технологиялы салаларда жұмыс істейді. Әлсіз аймақтарда бұл көрсеткіш айтарлықтай төмен.
Секторлық өзгерістер бұл әсерді күшейтеді. Цифрлық және жасыл жобалар көбіне бұрыннан белсенділік бар өңірлерді таңдайды. Осылайша тұйық шеңбер пайда болады. Капитал дайын базасы бар жерге барады. Ал ондай база жоқ аймақтар инвестициялық тұрғыдан одан әрі артта қалады.
Тіпті дәстүрлі өндірістік аймақтар үлесін жоғалтса да, инвестиция тартуда маңызды орталық болып қала береді.
Аймақтық айырмашылықтардың құбылмалылығы да жоғары. Дағдарыс кезінде инвестициялық алшақтық күрт өседі. Қалпына келу кезінде ол тек жартылай қысқарады. Яғни ТШИ аймақтық деңгейде теңестіруші емес, керісінше күшейтуші факторға айналып отыр.
Елдер деңгейінде де жағдай әркелкі. Германия, Франция, Италия, Испания және бірқатар басқа мемлекеттерде аймақтық инвестициялық айырмашылықтар соңғы жылдары ұзақ мерзімді орташа деңгейден жоғары болды. Кейбір елдерде алшақтық аздау, бірақ бұл көбіне тең дамудан емес, жалпы инвестиция көлемінің төмендігінен туындайды.
Инвестициялық географияның тұрақтылығы да назар аударарлық. Соңғы жылдардағы шоктар күштердің орналасуын айтарлықтай өзгерткен жоқ. Бірен-саран аймақтар ғана позициясын жақсарта алды. Капиталдың жаппай қайта бөлінуі болған жоқ.
Бұл жағдай уақытша емес, Еуропа экономикасының құрылымдық ерекшелігі екенін көрсетеді.
Іс жүзінде бұл аумақтық жіктелу қаупінің өсуін білдіреді. Инвестициясы көп аймақтар цифрлық және жасыл өтпелі кезеңге тез бейімделеді. Олар адами капиталды, технологияны және байланыстарды жинақтайды. Қалған өңірлер жаңа өсу көздеріне қолы жетпейтін периферияға айналу қаупінде.
Бұл алшақтық саяси шекаралармен немесе дәстүрлі макроэкономикалық бөліністермен міндетті түрде сәйкес келмейді. Ол елдердің ішінде, астаналар мен шет аймақтар арасында, логистикалық тораптар мен шалғай өңірлер арасында өтеді. Сондықтан ұлттық деңгейдегі стандартты саясат құралдары жиі жеткіліксіз болып қалады.
Соңғы жылдардың тәжірибесі инвестициялық картаны теңестіру үшін тікелей жеңілдіктерден гөрі аймақтық ортаны жүйелі түрде дамыту маңызды екенін көрсетті. Дағдылар, инновациялық инфрақұрылым және байланыс дамымайынша капитал аз ғана аумақтарға шоғырлана береді. Ал жергілікті интеграциясыз ірі инвестициялар да тұрақты нәтиже бермейді.
Бүгін Еуропа таңдау алдында тұр. Инвестициялық география аймақтар арасындағы айырмашылықты әрі қарай күшейте ме, әлде саясат кеңістіктік өлшемді ескере бастай ма. Қазіргі деректер бірінші сценарийдің басым екенін көрсетеді. Сондықтан ТШИ-дің теңсіздігі Еуропаның болашағын түсінудегі негізгі тақырыптардың бірі болып отыр.
Ален Серік, порталының сарапшысы EconomyKZ.org
