Сутегі енді «тәжірибе» деген деңгейден асып кетті. Әлемдік энергетикада ол технология емес, ұйымдастырушешетін кезеңге кірді. Соңғы жылдардағы басты тренд қарапайым: сутегі өнеркәсіп, мемлекет және қаржы бір ырғақта жүрген жерде ғана жұмыс істей бастайды. Ал мұндай синхрон жоқ жерде жобалар пилот деңгейінде тұрып қалады. Жапония сутегіні бөлек-бөлек бастамалар жиынтығы ретінде емес, экожүйе ретінде құрастыруға тырысқан санаулы елдердің бірі. Бұл тәжірибе Қазақстан үшін маңызды, өйткені мәселелер ұқсас, ал уақыт терезесі тез тарылып барады.
Жапон тәсілі бір қарапайым ойға сүйенеді: сутегі өзінен-өзі пайда болмайды. Оны зертханада өсіріп, сұраныссыз нарыққа шығара алмайсың. Сутегі экономикадан бөлек өмір сүрмейді. Ол қатаң координацияны талап етеді. Декларация түрінде емес. Меморандум арқылы емес. Өндіруші, тұтынушы, логистика, қаржыландыру және саясат арасында нақты байланыс болуы керек.
Бірден көзге түсетін нәрсе — ұйымдастыру жұмысының ауқымы. Жапонияда сутегіні нарық ретінде құрастыру үшін кең коалиция жиналды: энергетика компаниялары, ауыр өнеркәсіп, көлік, банктер, инвесторлар, өңірлер. Оларды жай ғана «дөңгелек үстелге» шақырып қойған жоқ. Оларды бір тілде сөйлетуге мәжбүр етті. Бұл хаосты азайтып, идеядан жобаға өтуді тездетті.
Сутегінің кез келген елдегі негізгі мәселесі бірдей. Өндіріс қымбат. Сұраныс анық емес. Инфрақұрылым бөлшектенген. Қаржыландыру сақ. Егер осы элементтердің әрқайсысы өз бетімен дамыса, жүйе «жинақталмайды». Жапон моделі бір нәрсені көрсетті: бұл тұйықтан шығудың жалғыз жолы — меншікті толық орталықтандырмай, координацияны орталықтандыру. Мемлекет бәрін өзі салмайды. Ол шеңберді құрады және тәуекелді азайтады. Өнеркәсіп міндеттеме алады. Қаржы болжамдылыққа ие болады.
Жапония бірінші қадамды саяси сигналдан бастады. Сутегі ұзақ мерзімді декарбонизация стратегиясына енгізілді. Әдемі қосымша ретінде емес, баламасы аз салалар үшін негізгі тірек ретінде. Бұл маңызды. Сутегіні «барлық жерге» тықпалаған жоқ. Бірден ауыр өнеркәсіпке, көлікке және энергетикалық қауіпсіздікке байлады. Осындай фокус «әмбебап шешім» иллюзиясын алып тастап, әңгімені нақты экономикаға түсірді.
Келесі қадам қиынырақ болды: нарықты жинау. Ол үшін компаниялар ниет туралы емес, болашақ жобалардың нақты параметрлері туралы сөйлесе алатын платформа керек болды. Сөйтіп жүздеген қатысушыны біріктірген қауымдастық пайда болды. Оның мақсаты лоббизм емес. Оның мақсаты — синхрондау. Компаниялар өз учаскесін ғана емес, бүкіл тізбекті көре бастады.
Сутегі тізбегі ұзын: өндіру, сақтау, тасымалдау, соңғы тұтыну. Бір буын дайын болмаса, жоба тоқтайды. Жапонияда қауымдастық тар жерлерді анықтайтын механизмге айналды. Қай жерде инфрақұрылым жетіспейді. Қай жерде стандарт жоқ. Қай жерде сұраныс әлсіз. Бұл мемлекетке ресурсты шашпай, нысаналы әрекет етуге мүмкіндік берді.
Қаржылық контур экожүйенің бөлек бөлігі болды. Сутегі жобалары ұзақ ақшаны талап етеді. Банктер мен инвесторлар болашақ ақша ағымын түсінбей кірмейді. Сондықтан Жапонияда арнайы инвестициялық механизмге ставка жасалды. Ол жай субсидия емес, капиталды өткізетін көпір. Ол индустриялық сараптама, сұраныс және қаржыны бір жерге қосады.
Бұл механизм ақшасымен ғана емес, іріктеу логикасымен маңызды. Жобалар ұранмен емес, коммерциялық іске қосылуға дайындығымен бағаланады: сатып алушы бар ма, контракт бар ма, инфрақұрылым бар ма, масштабқа шығу жолы түсінікті ме. Егер жоқ болса, жоба күте тұрады. Бұл нарықты тәртіпке келтіреді.
Экожүйенің тағы бір маңызды бөлігі — саяси құралдар. Сутегі дәстүрлі шешімдерден қымбат. Бұл айырма өзінен-өзі жоғалып кетпейді. Оны не тұтынушы көтереді, не уақытша қоғамдық механизмдер жабады. Жапон тәсілі дәл осындай құралдарға сүйенеді: баға айырмасын уақытша өтейтін механизмдер. Олар мәңгі емес. Нарық көлем жинап, шығын азайғанға дейін ғана жұмыс істейді.
Бұл жерде басты сұрақ — сенім. Компаниялар ереже түсінікті болғанда ғана инвестиция салады. Қолдау бір жылдан кейін жоғалып кетпейтініне сенсе ғана. Контракт қорғалатынын білсе ғана. Осындай сенім инвестициялық импульс береді. Ол болмаса экожүйе жиналмайды.
Халықаралық байланысқа да ерекше көңіл бөлінді. Жапония ішкі нарықпен шектелмеді. Сутегіні жаһандық тізбектерге қосты. Бұл стандартты күшейтті. Халықаралық капиталды тартты. Үздік тәжірибеге қол жеткізді. Бірақ маңызды нюанс бар: сыртқы контур ішкі координацияға сүйенеді. Ол болмаса халықаралық серіктестік ауада ілініп қалады.
Қазақстан үшін бұл тәжірибе өте өзекті. Бізде бастамалар көп, бірақ бөлшек. Өнеркәсіп қызығушылығы бар. Экспорт туралы әңгіме бар. Пилоттар бар. Бірақ экожүйе жоқ. Сұраныс, ұсыныс және ақша бір нүктеде тоғысатын ортақ контур жоқ.
Қазақстан экономикасы сутегі сұранысының құрылымы бойынша Жапонияға ұқсайды: ауыр өнеркәсіп үлесі жоғары, энергия сыйымдылығы үлкен, экспортқа бағыт бар. Бірақ институционалдық орта әлсіздеу. Сондықтан координацияға ставка жасау біз үшін шешуші болады.
Қазақстанға арналған бірінші сабақ — фокус. Сутегіні нақты салаға байлау керек, ол жерде сутегі экономикалық мәселені шешеді. Барлық салаға бірден емес. Бұл белгісіздікті азайтып, сұранысты жинауды жеңілдетеді. Нарық «қайда және не үшін керек» екенін түсінсе, әңгіме нақты болады.
Екінші сабақ — институционалдық платформа.Өнеркәсіп, қаржы және мемлекетті формалды түрде емес, жобалық логикамен біріктіретін құрылым керек. Ондаған комитетсіз. Артық бюрократиясыз. Инициативаны инвестициялық шешімге дейін жеткізетін нақты мандатпен.
Үшінші сабақ — қаржыландыру. Қазақстанға сутегіні «қауіпті эксперименттен» «инвестиция салуға болатын активке» айналдыратын механизм керек. Бұл грант емес. Барлығына бірдей жеңілдік емес. Бұл сұраныс бар және масштабқа дайын жерде тәуекелді төмендететін құрал.
Төртінші сабақ — стандарт және сенім. Нақты ереже болмаса сутегі тауарға айналмайды. Ішкі нарықта да, сыртта да мойындалмайды. Экожүйе бәрі бір-бірін түсінетін ортақ тілден басталады.
Жапония тәжірибесі бір нәрсені көрсетеді: сутегі экономикасы энтузиазммен емес, жалықтыратын, бірақ қатаң координациямен құрылады. Бұл жылдам процесс емес. Бірақ жұмыс істейді. Соңына дейін жеткізген жерде сутегі конференция тақырыбы болмай, индустриялық саясаттың нақты бөлігіне айналады.
Қазақстан үшін сұрақ «сутегі керек пе» деген жерде емес. Сұрақ — ел пилоттан экожүйеге өте ала ма. Бөлшек жобадан нарыққа өте ала ма. Әңгімеден контрактқа өте ала ма. Жапон жолы мұның мүмкін екенін көрсетеді. Бірақ бір шартпен: координация презентациядан маңызды болуы керек.
Ален Серік, порталының сарапшысы EconomyKZ.org
