Образование — это инвестиция в будущее. Но насколько эффективно государство управляет этими инвестициями? В 2024 году Министерству просвещения Республики Казахстан было выделено свыше 1 триллиона тенге. Средства направлялись на финансирование среднего образования, размещение госзаказа, выполнение 15 бюджетных программ и достижение 55 прямых и 16 конечных результатов. Освоение составило 100%. Но что за этими цифрами? И чего не удалось достичь?
В этой статье мы разберем, как именно распределялись средства, какие приоритеты ставило Министерство, где были пробелы и как это влияет на казахстанскую систему образования сегодня и завтра.
Деятельность Министерства просвещения в 2024 году опиралась на План развития государственного органа на 2023–2027 годы, утвержденный приказом от 2 марта 2023 года № 59, с последующими изменениями:
- от 30 января 2024 года № 15,
- от 22 июля 2024 года № 185,
- от 28 февраля 2025 года № 34.
Бюджетные программы были утверждены приказом Министра от 15 декабря 2023 года № 379, с дополнениями от 17 июля и 31 декабря 2024 года. Таким образом, нормативная база обновлялась в течение года, чтобы учесть новые задачи и изменить приоритеты в рамках национальной повестки образования.
В начале 2024 года Министерству было предусмотрено 1 019 465 418,0 тыс. тенге. Однако в течение года план пересматривался:
- Уточненный план: 1 043 664 235,0 тыс. тенге.
- Финальный объем после включения 5 новых распределяемых программ: 1 067 468 554,2 тыс. тенге.
Рост бюджета был обусловлен главным образом увеличением затрат на размещение государственного образовательного заказа в частных организациях среднего образования. Это отражает стратегию государства по расширению партнерства с частным сектором в системе образования.
Финансовое исполнение составило:
- 1 067 187 027,2 тыс. тенге — или 100% от утвержденного годового плана.
- Неисполнение — 281 527,0 тыс. тенге.
- Неосвоенные средства — 6 743,2 тыс. тенге (в пределах допустимой нормы).
На первый взгляд — абсолютная эффективность. Но цифры не всегда говорят правду. Важно смотреть, чего добились за эти средства.
Министерство реализовало 15 бюджетных программ с четкими целевыми показателями:
- 55 прямых результатов (промежуточные цели): достигнуты 49, не достигнуты — 6.
- 16 конечных результатов (стратегические цели): достигнуты 15, не достигнут — 1.
Таким образом, около 11% запланированных результатов не были достигнуты, несмотря на полное освоение бюджета. Это вызывает вопросы о качестве планирования, мониторинга и управлении реализацией.