Организация качественного школьного питания является одной из важных направлений государственной политики в социальной сфере. Однако, качество и доступность школьного питания на сегодняшний день являются наиболее проблемными вопросами сферы образования. Так, несмотря на высокие расходы государства на школьное питание, многие школьники отказываются от бесплатного питания со стороны государства, что приводит к нерациональному использованию продуктов питания, которые зачастую просто выбрасываются.
При этом, за последние 6 лет (2017-2023 гг.) государство увеличило расходы на продукты питания организаций образования в 2,5 раза (с 78,3 млрд. тенге до 196,6 млрд. тенге).
Наиболее существенный рост расходов на питание детей отмечается в городе Алматы, который увеличился в 4 раза (с 10,3 млрд. тенге до 41 млрд. тенге), а также в Алматинской области расходы увеличились в 3 раза (с 5,3 млрд. тенге до 15,5 млрд. тенге).
В Восточно-Казахстанской области расходы на питание в сфере образования за последние 6 лет практически не изменились, и составляют порядка 4,5 млрд. тенге в 2023 году, что косвенно подтверждает проблемы с высоким уровнем оттока населения из региона и низкой рождаемости. Аналогичная Восточному Казахстану ситуация наблюдается в Акмолинской области, где с 2017 года расходы на питание сферы образования увеличились лишь на 32%.
Если проанализировать расходы родителей за содержание детей, в том числе за питание в организациях образования, то она схожа с расходами государства на питание в сфере образования. Так, родители Алматинской области увеличили свои расходы в 3 раза (с 4,4 млрд. тенге до 12 млрд. тенге), а родители города Алматы увеличили свои расходы на питание детей в 2,2 раза (с 9,2 млрд. тенге до 20,6 млрд. тенге).
Наиболее низкие расходы на питание детей со стороны родителей отмечается в Восточно-Казахстанской области, где с 2017 года родители увеличили свои расходы лишь на 16% (с 3,1 млрд. тенге до 3,5 млрд. тенге).
В Казахстане бесплатное питание полагается порядка 1,7 млн. учащимся, из которых 82% являются школьниками начальных классов (более 1,4 млн. детей), остальные 18% учащихся (или 340 тыс. детей) являются представителями категории СУСН.
Как известно, средняя стоимость одной порции бесплатного питания в школах Казахстана составляет порядка 630 тенге. Наиболее высокая цена школьного питания наблюдается в школах города Астана, которая составляет около 950 тенге, в городе Алматы порядка 850 тенге, а в Акмолинской области 715 тенге. Самые низкие цены наблюдается в Улытауской, Алматинской и Жамбылской областях, которые составляют около 500 тенге за одну порцию бесплатного школьного питания.
Еще одной проблемой в сфере школьного питания является отсутствие столовых, так в 403 школах Казахстана нет столовых зон.
Как известно, 19 ноября Министр просвещения РК Гани Бейсембаев заявил о планах с 1 сентября 2025 года внедрить в Казахстане новый стандарт питания в школах, который позволит повысить качество школьного питания.
Исходя из существующих проблем и планов Министерства просвещения по реформированию сферы школьного питания, предлагается следующее:
- Необходимо ежегодно индексировать стоимость школьного питания к официальному уровню инфляции;
- В каждом регионе Казахстана необходимо стимулировать крупных розничных продавцов продуктов питания открывать свои онлайн-магазины с целью анализа центральными государственными органами уровня реальной инфляции и актуальных цен на продукты питания в регионе;
- В школах, где нет столовых зон, предлагается по опыту Японии организовать питание в классах посредством раздачи ланч-боксов (например, для детей СУСН ланч-боксы могут быть организованы государством, а для остальных детей — самими родителями);
- Апробировать в некоторых школах системы «шведского стола», который подразумевает самостоятельный выбор блюд и кулинарных изделий;
- Проводить разъяснение среди детей о рациональном использовании продуктов питания. Так, в Финляндии существует специальный калькулятор — lessfoodwaste.fi, который позволяет посчитать сколько выбрасывается пригодной в употреблении еды в каждой семье. Данный калькулятор мог бы служить основой для разъяснительной работы о необходимости бережного использования продуктов питания;
- Пересмотреть рецепты и форму подачи некоторых блюд (при этом эти блюда должны оставаться полезными) с периодическим проведением дегустации для родителей и детей, которые также могут предлагать свои варианты школьного меню.
Ерлан Каримов, независимый эксперт
