2024 жылы Дүниежүзілік банк Қазақстанды Women, Business and the Law индексі бойынша бағалағанда, ел 100 мүмкін ұпайдың 75,6-сын жинады. Бұл әлемдік және өңірлік орташа көрсеткіштен жоғары нәтиже. Әсіресе еркін жүріп-тұру, некеге тұру және меншік құқықтары бойынша Қазақстан ең жоғары балл алды. Бұл әйелдердің экономикаға қатысуына құқықтық тұрғыдан елеулі кедергілер қалмағанын білдіреді. Расында да, заң бүгінде көп жағдайда шектеу қоймайды. Бірақ Қазақстан экономикасының мәселесі заңда емес. Мәселе — заң мүмкіндік бергеннен кейін не болатынында.
Экономистер баяу өсімнің себептерін әдетте салықтан, инвестициядан, пайыздық мөлшерлемеден немесе еңбек өнімділігінен іздейді. Ал қоғамдық нормалар бұл тізімге сирек енеді. Соған қарамастан, дәл осы нормалар елдің экономикалық әлеуетін жылдар бойы әлсірете алады. Олар бюджетте жеке бап болып көрінбейді, ЖІӨ болжамына да енгізілмейді. Бірақ экономиканың өзі қалыптастырған адами капиталды толық пайдалана ма, жоқ па — соны көбіне заң емес, қоғамдық көзқарас шешеді.
Ерлер мен әйелдердің экономикалық рөлдерін бөлу бір кезде орынды болды. Экономика негізінен ауыр дене еңбегі мен ауыл шаруашылығына сүйенді. Ер адамның физикалық күші артықшылық берді, ал бала туу деңгейінің жоғары болуы мен медицинаның әлсіз дамуы әйелдің балаларға тұрақты қарауын талап етті. Бұл модель отбасының өмір сүруіне көмектесті әрі белгісіздікті азайтты. Бірақ бүгінгі экономика мүлде басқа қағидамен жұмыс істейді. Білімнің құны әлдеқашан физикалық күштен асып түсті. Өсімді қызмет көрсету, қаржы және интеллектуалдық еңбек қамтамасыз етеді. Бұл салалар Қазақстанда да шикізат секторынан жылдамырақ дамып келеді.
Егер қоғам адамдардың орнын қабілетіне емес, жынысына қарап бөлуді жалғастырса, онда ол өзінің экономикалық мүмкіндігін өзі шектейді. Бұл капитал мен технологияның тиімсіз бөлінуіне ұқсас құбылыс, тек мұнда ресурс — адам. Егер қабілетті маман өзінің әлеуеті ең жоғары нәтиже беретін жерде жұмыс істемесе, ел өндіре алатын тауар, қызмет және басқарушылық шешім көлемі азаяды. Бюджет ақшасын ешкім жоғалтпайды. Ол ақша жай ғана ешқашан пайда болмайды.
Көп жағдайда алдымен қоғам өзгереді, кейін экономика соған бейімделеді деген пікір айтылады. Бірақ соңғы он жылдағы Қазақстан тәжірибесі бұл болжамға күмән келтіреді. Осы кезеңде ел экономикасы айтарлықтай күрделене түсті. Қызмет көрсету секторы, қаржы және цифрлық технологиялар қарқынды өсті. Соған қарамастан, БҰҰ Даму бағдарламасының мәліметінше, Қазақстандағы гендерлік стереотиптер іс жүзінде өзгермеген. Есептің өзінде бұл кезең «тоқырау онжылдығы» деп аталады. Демек, экономикалық өсімнің өзі қоғамдық нормаларды теория болжағандай жылдам өзгертпейді. Соңғы он жыл Қазақстан үшін мұның жұмыс істемейтінін көрсетті.
Қоғамдық нормалардың сақталуы тек жеке көзқарасқа байланысты емес. Адамдар айналасындағыларды өзінен әлдеқайда консервативті деп қабылдауға бейім. Қазақстандағы деректер осы айырмашылықты анық көрсетеді. Елдегі ерлердің 75%-ы әйелдің жұмыс істеп, жеке табыс табуын қолдайды. Бірақ олардың тек жартысы ғана әйел өз табысын толық өзі басқаруға құқылы деп есептейді. Бұл сауалнамадағы қарама-қайшылық емес. Бұл дәл механизмнің өзі. Адамдар сөз жүзінде икемдірек рөлдерді қолдауға дайын болғанымен, өзгелердің де сондай көзқараста екеніне сенбегендіктен, бұрынғы мінез-құлық моделін сақтай береді. Сонымен қатар әйелдердің 53,6%-ы және ерлердің шамамен 68%-ы отбасыға қамқорлық жасау әйелдің басты міндеті деп санайды. Яғни айырмашылық «прогрессивті азшылық» пен «консервативті көпшілік» арасында емес. Ол бір адамның өз ішінде қатар өмір сүріп жатыр.
Бұл нормалар тек әйелдерді ғана шектемейді. Ер адам отбасының негізгі асыраушысы болуы, үздіксіз жұмыс істеуі және қаржылық тұрақтылықты қамтамасыз етуі тиіс деген қоғамдық талап әлі де күшінде. Тіпті нақты отбасы үшін міндеттерді өзгеше бөлу тиімдірек болса да, бұл рөлден шығу қоғамдық қысымға ұшыратады. Ал екі табысы бар отбасы қалыпты құбылысқа айналған, көптеген мамандықтарда жынысына қарамастан бірдей құзырет талап етілетін экономика әлдеқашан қалыптасты. Бірақ ер адам міндетті түрде жалғыз асыраушы болуы тиіс деген норма өзгерген жоқ.
Қазақстан үшін маңызды тағы бір жайт бар. БҰҰ Даму бағдарламасының мәліметіне сәйкес, ел азаматтарының 40%-дан азы ғана «гендерлік теңдік» ұғымын біледі. Демек, бұл мәселені құқық пен теңдік тілімен түсіндіру халықтың басым бөлігіне жете бермейді. Ал дәл осы мәселені экономика тілімен — жоғалған өсім, іске аспаған инновация, төмен өнімділік арқылы түсіндіру әлдеқайда тиімді болуы мүмкін. Бұл тақырыпты өзгерту емес. Бұл — сөздік қорды өзгерту. Әйелдердің құқықтары заң жүзінде едәуір қорғалғанымен, қоғамдық нормалар өзгермей отырған Қазақстан үшін дәл осы тәсіл нәтижелі болуы ықтимал.
Ең қымбат салықты әрдайым мемлекет енгізбейді. Қазақстан заңнаманы жетілдіру арқылы көрінетін жұмыстың басым бөлігін атқарып қойды. Мұны Дүниежүзілік банк индексі де растайды. Ендігі резерв жаңа заңдарда емес. Ол мемлекет бірден өзгерте алмайтын, бірақ өзі күшейтпеуге қауқарлы қоғамдық нормаларда жатыр. Сондықтан бұл мәселені құндылықтар жөніндегі пікірталас ретінде емес, елдің өз қолымен жоғалтып отырған экономикалық тиімділігі туралы әңгіме ретінде қарастырған әлдеқайда орынды.
Айдар Қакимжанов, тәуелсіз сарапшы, арнайы www.economyKZ.org үшін
