Совокупный уточненный годовой план доходов 13 бюджетов территорий Восточно-Казахстанской области (двух городов областного значения и 11 районов) составляет 195 097,1 млн тенге. По состоянию на 1 июля 2026 года исполнение нарастающим итогом достигло 87 941,4 млн тенге, или 45,1% годового плана. К сводному плану поступлений, установленному на отчетный период, исполнение составило 93,8%.
В структуре доходов территорий налоговые поступления обеспечивают 96,1% исполненной суммы (84 550,2 млн тенге), поступления от продажи основного капитала — 3,3% (2 928,1 млн тенге), неналоговые поступления — 0,5% (463,3 млн тенге). Доходная база территорий области носит преимущественно налоговый характер.
Отдельно от бюджетов территорий формируется областной бюджет, администрируемый на уровне области. Его собственные налоговые поступления на отчетную дату составили 25 801,3 млн тенге (40,9% годового плана), из которых основную часть обеспечивает социальный налог. Общий объем доходов областного бюджета, включающий трансферты из республиканского бюджета, исполнен на 56,3% годового плана. Показатели областного бюджета не включены в рейтинг территорий и рассматриваются отдельно.
Структура налоговых поступлений
Налоговые поступления территорий сформированы 5 основными видами налогов. Подоходный налог обеспечивает 80,2% исполненной суммы налоговых поступлений — доминирующий источник доходов местных бюджетов. Налоги на собственность — 12,6%, социальный налог — 3,2%, обязательные платежи за юридически значимые действия — 2,3%, внутренние налоги на товары, работы и услуги — 1,7%.
Подоходный налог делится на индивидуальный (41 294,4 млн тенге, 48,8% налоговых поступлений) и корпоративный (26 504,9 млн тенге, 31,3%).
Налоги на собственность при доле 12,6% исполнены на 59,1% годового плана — выше среднего по налоговым поступлениям (46,1%).
Рейтинг территорий по налоговым поступлениям (1 июля 2026, млн тенге)
Концентрация налоговой базы
На два города областного значения — Усть-Каменогорск и Риддер при формальной доле в 2 из 13 территориальных бюджетов приходится 68,9% исполненных налоговых поступлений области; 11 районов формируют оставшиеся 31,1%. Три крупнейшие территории (Усть-Каменогорск Г.А., район Алтай, Риддер Г.А.) дают 81,9%, пять крупнейших — 88,4%.
Индекс Херфиндаля — Хиршмана по распределению налоговых поступлений между территориями составляет 4 425 пунктов — высокая концентрация налоговой базы. Один Усть-Каменогорск формирует 64,8% налоговых поступлений территорий области, поэтому динамика областного показателя в значительной мере определяется исполнением бюджета этой территории. На шесть территорий с наименьшими объемами поступлений приходится совокупно 7,3% налоговой базы.
Лидеры и аутсайдеры исполнения плана
По темпу исполнения к уточненному годовому плану (полугодовой линейный ориентир — 50%) лидируют Курчумский район (79,7%), район Алтай (66,2%), Кокпектинский район (51,1%). Минимальные значения — Риддер Г.А. (38,4%), Тарбагатайский район (38,5%), Уланский район (41,3%).
По исполнению к сводному плану отчетного периода впереди Кокпектинский район (168,7%), Курчумский район (164,7%), район Алтай (155,7%). Ниже 100% исполнили план периода Уланский район (99,0%), район Марқақөл (96,9%), район Үлкен Нарын (94,9%), Катон-Карагайский район (92,3%), Усть-Каменогорск Г.А. (91,9%), Риддер Г.А. (87,2%) — единственные территории области с исполнением ниже планового ориентира на отчетную дату.
Уланский район, район Марқақөл, Катон-Карагайский район, Усть-Каменогорск Г.А. и Риддер Г.А. одновременно демонстрируют исполнение ниже 100% к сводному плану периода и темп исполнения годового плана ниже среднеобластного — единственные территории, где оба показателя указывают на отставание.
Доходная база территорий Восточно-Казахстанской области на 96,1% формируется налоговыми поступлениями, при этом 80,2% налоговых поступлений приходится на подоходный налог. Это делает исполнение плана территорий чувствительным к динамике фонда оплаты труда и прибыли организаций.
Концентрация налоговой базы в города Усть-Каменогорск и Риддер (68,9%) при индексе Херфиндаля — Хиршмана 4 425 пунктов отражает высокую концентрацию налоговой базы: динамика общеобластных показателей в значительной мере определяется исполнением бюджета Усть-Каменогорск, а не усредненной динамикой по остальным территориям.
Среднеобластное исполнение налоговых поступлений к годовому плану на 1 июля составило 46,1% — ниже линейного полугодового ориентира в 50%, тогда как исполнение к сводному плану периода — 100,3%, то есть выше собственных оперативных ориентиров, установленных на отчетный период.
Единственными территориями, где оба показателя исполнения — к своду периода и к годовому плану — одновременно ниже среднеобластного уровня, являются Уланский район, район Марқақөл, Катон-Карагайский район, Усть-Каменогорск Г.А. и Риддер Г.А.. Это выделяет их как территории с наиболее выраженным отставанием по сбору налоговых поступлений на отчетную дату.
Национальное Бюро Экономических Исследований специально для EconomyKZ.org
