Продолжая тему принятия плодотворных решений (общегосударственных и внутрихозяйственных), следует обратить внимание на кадровый потенциал государства.
Данный вопрос следует разделить на 2 уровня: центральные и местные исполнительные органы (ЦГО, МИО), включая их подведомственные организации.
На каждом уровне имеется свой фронт работы, требующий соответствующего подхода, в том числе в использовании кадрового потенциала.
Как известно, на центральном уровне, работа заключается в подготовке множества:
- законопроектов, подзаконных актов (в т.ч. правил, методик);
- презентационных материалов к разовым мероприятиям;
- писем (инициативных/по запросам).
Зачастую данная работа осуществляется работниками ЦГО (и их подведомственных организаций), получившими опыт на центральном уровне, с неполным пониманием специфики регионов и истории их проблем.
При этом, следует понимать, что большая часть этих документов в своем содержании на практике осуществляется именно МИО.
С другой стороны, работникам МИО в рутине практического решения местных вопросов, в силу своей загруженности приходится уходить от широты рассмотрения вопросов, с использованием научного подхода и исследованием международного опыта.
Это все повышает вероятность отсутствия общего понимания в решении тех или иных вопросов.
Для взаимного восполнения этих факторов, предлагается внедрить следующий механизм:
Для работы в ЦГО:
- создание кадрового резерва – с отбором среди главных специалистов/экспертов МИО (и их подведомственных организаций) со стажем не менее 10 лет на местном уровне;
Для работы в МИО:
- из действующего молодежного кадрового резерва – с отбором среди главных специалистов/экспертов.
На центральном уровне для претендентов предлагается создать должность советника в каждом отраслевом департаменте ЦГО, с дальнейшим среди них отбором для советника 1-го руководителя ЦИО.
На местном уровне для претендентов предлагать должность не ниже советника акима (бюджеты 2-го и 3-го уровня).
Данная кадровая политика государства может дать прикладной эффект взаимному улучшению работы ЦГО и МИО.
