Приоритеты устойчивого роста экономики Казахстана

Казахстан вступает в 2026 год с рядом стратегических вызовов — замедление диверсификации экономики, рост конкурентного давления со стороны соседних стран, износ инфраструктуры, энергетический дефицит и усиливающийся водный стресс.

На мой взгляд, следующие 5 приоритетных направлений могут стать опорой для устойчивого экономического роста, снижения диспропорций и укрепления внутренней устойчивости Казахстана.

1. Точечная поддержка отечественных товаропроизводителей

Проблема. Главным вызовом для отечественного агропромышленного комплекса остается рост импорта из соседних стран, особенно из России. Несмотря на рост экспорта Казахстана, отрицательное сальдо торгового баланса с России превышает $8,5 млрд. Импорт продовольствия из России стабильно растет (более $3,2 млрд), вытесняя отечественную продукцию с прилавков и ограничивая рынок сбыта для местных производителей.

Решение. Необходима адресная поддержка отечественных сельхозпроизводителей, особенно в приграничных с Россией регионах:

• Льготное кредитование под 2,5% на срок до 10 лет, с расширением перечня направлений (включая переработку, масложировую и мясомолочную промышленность).
• Расширение субсидий на сдачу сырья в переработку (молоко, мясо, зерно, шерсть, овощи), что позволит загрузить перерабатывающие мощности и укрепить продовольственную безопасность.

2. Омоложение жилищного фонда северных регионов

Проблема. Более 60% жилого фонда северных и приграничных регионов Казахстана построено до 1991 года. Старое жилье не соответствует современным требованиям энергоэффективности и безопасности. При этом банки второго уровня не принимают дома старше 50 лет в залог, ограничивая доступ населения к ипотечным кредитам и снижая мобильность рабочей силы.

Решение. Создание региональной программы льготной ипотеки с участием «Отбасы банка» и Фонда «Қазақстан халқына».
Возможна интеграция механизма в действующую госпрограмму жилищного строительства с отдельным лимитом для северных регионов.
Программа должна предусматривать:

• льготную ставку (до 4–5% годовых);
• субсидирование первоначального взноса для молодежи и работников бюджетной сферы;
• стимулирование застройщиков на строительство энергоэффективных домов.

3. Развитие малых модульных АЭС

Проблема. К 2030 году потребление электроэнергии в Казахстане вырастет до 141 млрд кВт*ч, что создаст реальный риск энергодефицита. Более 80% генерации обеспечивают угольные и газовые станции, а степень износа сетей превышает 60%. Западные регионы страны страдают от частых аварий и отсутствия резервных мощностей. При этом Казахстан является мировым лидером по добыче урана (около 40% глобального объема), но не имеет собственной атомной генерации.

Решение. Необходим переход к модульной ядерной энергетике (Small Modular Reactors, SMR) — безопасным, компактным и экономически эффективным установкам мощностью до 300 МВт.
Мировая практика (Великобритания, Канада, США) показывает, что такие АЭС строятся за 4-5 лет и обладают прогнозируемой окупаемостью.

Предлагается:

• определить 2-3 пилотных региона (запад и юг Казахстана) для размещения SMR;
• создать специальный фонд финансирования SMR через ГЧП и международные консорциумы;
• использовать уран местного происхождения для внутренней энергетики.

4. Разведка и использование подземных водных ресурсов

Проблема. Казахстан входит в группу стран с высоким уровнем водного стресса. Потери воды при транспортировке до полей превышают 50%, а более 65% водопотребления приходится на сельское хозяйство.
Из-за изменения климата и трансграничных ограничений дефицит воды к 2040 году может превысить 80%.

Решение. На государственном балансе числится 1282 месторождения, однако лишь 25% из них изучено. Потенциал подземных вод оценивается в 64 куб. км/год, что может покрыть потребности страны минимум на 30 лет.

Приоритетные меры:

• проведение гидрогеологических исследований для оценки запасов по регионам;
• строительство водоводов от крупных подземных бассейнов (например, Прииртышского — для обеспечения Астаны);
• внедрение водосберегающих технологий и автоматизированных систем учета воды.

5. Перезагрузка СПК и СЭЗ

Проблема. Сегодня Социально-предпринимательские корпорации (СПК) и Специальные экономические зоны (СЭЗ) не реализуют свой потенциал как институты развития. Большинство СПК убыточны и дублируют функции бизнеса, а доля частных инвестиций в СЭЗ не превышает 30%.

Решение. Переориентировать СПК и СЭЗ на реальное содействие инвестициям, экспорту и развитию региональных цепочек стоимости.

Ключевые направления:

• отказ СПК от коммерческой конкуренции с частным сектором;
• переход к модели региональных агентств развития;
• развитие промышленных парков и технопарков по принципу «промышленной ипотеки» (пример г. Алматы);
• вовлечение частного капитала через гибкие формы ГЧП.