Национальный Фонд Республики Казахстан — это своего рода сберегательный счет страны.
Представьте, что вы откладываете часть своего дохода на «черный день» или на крупные покупки в будущем, например, на обучение детей или на пенсию. Точно так же Национальный Фонд был создан для того, чтобы сохранить часть доходов от продажи природных ресурсов, преимущественно нефти, на будущее. Однако иногда, когда нужно покрыть дефицит бюджета или финансировать важные государственные проекты, государство «заходит» в этот сберегательный счет и делает трансферты из Национального Фонда в Республиканский бюджет. Это как если бы вы, откладывая деньги на будущее, иногда использовали часть из них для решения текущих проблем.
На первый взгляд может показаться, что трансферты из Национального Фонда — это логичный и даже полезный шаг. Ведь зачем держать деньги на счете, если они могут быть использованы прямо сейчас для строительства дорог, школ, больниц и других важных объектов? Но здесь есть и обратная сторона. Регулярное использование средств из Национального Фонда может иметь долгосрочные последствия, которые важно понимать.
Угрозы для будущих поколений:
Национальный Фонд был создан с идеей, что богатства от природных ресурсов должны служить не только нынешнему поколению, но и будущим. Если мы будем слишком активно расходовать эти средства, то для будущих поколений может просто не остаться значительных запасов на случай экономических кризисов или других непредвиденных обстоятельств.
Зависимость от трансфертов:
Если бюджет страны будет регулярно пополняться за счет трансфертов из Национального Фонда, это может привести к снижению мотивации развивать другие источники доходов. Риски здесь в том, что при резком снижении цен на нефть или другие ресурсы доходы в Фонд также уменьшатся, что поставит бюджет под угрозу.
Инфляционные риски:
Активное использование средств из Фонда может привести к увеличению денежной массы в экономике, что в свою очередь может спровоцировать инфляцию. Это означает рост цен на товары и услуги, что ударит по кошелькам простых граждан.
Для обычных граждан трансферты из Национального Фонда могут означать улучшение качества жизни в краткосрочной перспективе. Это может выражаться в увеличении социальных выплат, финансировании инфраструктурных проектов, которые делают жизнь комфортнее. Однако долгосрочные риски могут включать в себя снижение уровня социальной защиты в будущем, рост налогов или урезание государственных программ, если средств в Фонде станет недостаточно.
Ранее уже была статья об итогах первого полугодия доходной части Республиканского бюджета (ссылка на статью), где отмечалось существенная доля трансфертов в доходах бюджета. При этом с 2019 года отмечается рост спроса правительства на трансферты из Национального Фонда.
Снижение доли трансфертов из Национального Фонда — это не только способ сохранить ресурсы для будущих поколений, но и важный шаг к устойчивому и независимому развитию страны. Без этого Казахстан рискует остаться в зависимости от ограниченных ресурсов, которые однажды могут иссякнуть.
На графике видно, что объем трансфертов с 2019 года существенно увеличивался как в абсолютном, так и в относительном выражении, вплоть до 2023-го года. Так как 2024 год ещё не завершён были использованы оценочные данные текущего года. Так по итогам 2024 года прогнозируется объем трансфертов в размере 3,6 триллионов тенге, что составит 2,7% от ВВП. Это означает, что практически треть всех бюджетных доходов формируется за счет средств, отложенных для будущих поколений или на случай экономических потрясений.
Тоқтасын Бақберген
Экономист
