Премьер-министр Сингапура Ли Куан Ю считал собственное жилье фундаментом устойчивого государства, превращающим гражданина в активного участника экономического и социального развития.
Несмотря на то, что по площади Казахстан в 5 раз больше Франции и значительно превышает размеры стран ОЭСР, доступность жилья для граждан остается низкой, существенно отставая от стандартов развитых стран.
Сколько жилья есть в Казахстане
Согласно данным БНС АСПР РК, общая площадь жилищного фонда на 2024 год составила 434 268,6 тыс. кв. м, в том числе 287 061,8 тыс. кв. м в городских районах и 147 206,8 тыс. кв. м в сельской местности. По сравнению с предыдущим годом она увеличилась на 15 210,5 тыс. кв. м.
При общей численности населения Казахстана 20 478 879 человек, обеспеченность жильем остается неравномерной — в городах проживает 13 013 064 человека с уровнем около 22 кв. м на душу населения, тогда как 7 465 815 сельских жителей располагают в среднем менее чем 20 кв. м жилой площади на человека.
Важно отметить, что Правительством запланирован объем ввода жилья площадью 111 млн квадратных метров до 2030 года, что позволит обеспечить новым жильем более 1 млн семей. Кроме того, дополнительным импульсом развития рынка может стать строительство нового города — Алатау в Алматинской области. Однако этого недостаточно для обеспечения граждан жильем, цена которого имеет динамику непрерывного роста.
Сколько жилья есть в странах ОЭСР
В странах ОЭСР жилье рассматривается как базовый элемент качества жизни, что отражается в высокой фактической обеспеченности — в среднем от 38 до 66 квадратных метров на человека, а также в государственной политике, направленной на снижение перенаселенности и повышение стандартов комфортного проживания.
На сегодняшний день, Казахстан на 30-50% ниже комфортного международного уровня обеспеченности жильем, несмотря на территориальные возможности и высокие темпы урбанизации.
Ключевая проблема доступности жилья — высокая себестоимость строительства, значительная часть которой формируется за счет импорта строительных материалов.
Рисунок 1: Обеспеченность квадратными метрами на душу населения
Источник: resolutionfoundation.org / БНС АСПР РК
Текущая ситуация на рынке строительных материалов Казахстана
В 2024 году объем производства строительных материалов в Казахстане достиг почти $3 млрд (1336 млрд тенге), что на 6,9% больше показателя 2023 года.
Также увеличение объемов производства связано прежде всего с ростом строительной активности: в 2024 году объем строительных работ вырос на 18,5%. Существенным фактором выступили инвестиции в жилищное строительство, которые достигли почти $7 млрд (3542,5 млрд тенге), показав рост на 14,7% по сравнению с предыдущим годом.
Наибольшие объемы производства в стоимостном выражении пришлись на город Астану (13,5% от общего объема), Карагандинскую (9,3%) и Алматинскую (9,1%) области (наблюдается концентрация строительной отрасли в наиболее урбанизированных и индустриально развитых регионах страны).
Экспорт строительных материалов составил $276,3 млн, что на 11,8% больше, чем в 2023 году. Основными экспортируемыми позициями стали цементы огнеупорные, портландцемент, арматура, керамическая изолирующая продукция и плитка.
В то же время импорт строительных материалов вырос на 8,8%, достигнув $1,3 млрд. Наиболее значительные доли импорта пришлись на изделия из цемента, шлаковату и минеральную силикатную вату, керамическую плитку и портландцемент.
Рекомендация:
- Развитие модульного домостроения с целью снижения стоимости жилья, ускорения ввода жилого фонда и стимулирования внутренней миграции в регионы с высоким потенциалом развития.
- Развитие автономной инфраструктуры нового поколения (локальные очистные сооружения, спутниковый интернет, возобновляемые источники энергии, модульные котельные и системы хранения энергии, модульные АЭС).
- Климатически ориентированное территориальное планирование-выбор площадок для будущих населенных пунктов с учетом прогнозируемого водного баланса, температуры и рисков опустынивания до 2050 года. Такой подход позволит минимизировать будущие расходы на адаптацию и предотвратить вынужденную внутреннюю климатическую миграцию.
- Разработка плана по развитию в моногородах сети специализированных (сельское хозяйство, туризм, логистика, промышленность и др.) средних и малых населенных пунктов, что позволит использовать готовую инфраструктуру моногородов, диверсификации экономики, повышения устойчивости страны к эпидемиям, техногенным авариям и другим кризисным ситуациям.
- Использование принципа «15-минутного города» с первого дня — проектирование населенных пунктов таким образом, чтобы основные услуги (школа, поликлиника, магазин, спорт, госуслуги) находились в шаговой доступности.
- Развитие проекта «Цифровые кочевники» и удаленной занятости для привлечения специалистов, работающих дистанционно, через доступное жилье, качественный интернет и налоговые стимулы.
- Создание в моногородах «национальный резерв расселения», где потребуется создать фонд земельных участков и типовых проектов для быстрого размещения населения в случае чрезвычайных ситуаций, природных катастроф или масштабных миграционных процессов.
Ерлан Каримов, независимый эксперт, специально для www.economyKZ.org
