Совокупный уточненный годовой план доходов 20 бюджетов территорий Костанайской области (четырёх городов областного значения и 16 районов) составляет 213 951,2 млн тенге. По состоянию на 1 июля 2026 года исполнение нарастающим итогом достигло 98 649,7 млн тенге, или 46,1% годового плана. К сводному плану поступлений, установленному на отчетный период, исполнение составило 99,7%.
В структуре доходов территорий налоговые поступления обеспечивают 92,1% исполненной суммы (90 821,0 млн тенге), поступления от продажи основного капитала — 6,2% (6 075,8 млн тенге), неналоговые поступления — 1,8% (1 752,8 млн тенге). Доходная база территорий области носит преимущественно налоговый характер.
Отдельно от бюджетов территорий формируется областной бюджет, администрируемый на уровне области. Его собственные налоговые поступления на отчетную дату составили 31 661,0 млн тенге (53,8% годового плана), из которых основную часть обеспечивает социальный налог. Общий объем доходов областного бюджета, включающий трансферты из республиканского бюджета, исполнен на 60,5% годового плана. Показатели областного бюджета не включены в рейтинг территорий и рассматриваются отдельно.
Структура налоговых поступлений
Налоговые поступления территорий сформированы 4 основными видами налогов. Подоходный налог обеспечивает 79,6% исполненной суммы налоговых поступлений — доминирующий источник доходов местных бюджетов. Налоги на собственность — 11,2%, внутренние налоги на товары, работы и услуги — 6,8%, обязательные платежи за юридически значимые действия — 2,4%.
Подоходный налог делится на индивидуальный (47 629,9 млн тенге, 52,4% налоговых поступлений) и корпоративный (24 677,5 млн тенге, 27,2%).
Налоги на собственность при доле 11,2% исполнены на 70,3% годового плана — выше среднего по налоговым поступлениям (47,1%).
Рейтинг территорий по налоговым поступлениям (1 июля 2026, млн тенге)
Концентрация налоговой базы
На четыре города областного значения — Костанай, Рудный, Лисаковск и Аркалык при формальной доле в 4 из 20 территориальных бюджетов приходится 75,0% исполненных налоговых поступлений области; 16 районов формируют оставшиеся 25,0%. Три крупнейшие территории (Костанай Г.А., Рудный Г.А., Костанайский район) дают 76,8%, пять крупнейших — 82,1%.
Индекс Херфиндаля — Хиршмана по распределению налоговых поступлений между территориями составляет 3 273 пункта — высокая концентрация налоговой базы. Один Костанай формирует 54,0% налоговых поступлений территорий области, поэтому динамика областного показателя в значительной мере определяется исполнением бюджета этой территории. На десять территорий с наименьшими объемами поступлений приходится совокупно 8,0% налоговой базы.
Лидеры и аутсайдеры исполнения плана
По темпу исполнения к уточненному годовому плану (полугодовой линейный ориентир — 50%) лидируют Наурзумский район (85,8%), Федоровский район (68,7%), Костанайский район (64,4%). Минимальные значения — Лисаковск Г.А. (35,4%), Аулиекольский район (40,3%), Сарыкольский район (40,4%).
По исполнению к сводному плану отчетного периода впереди Узункольский район (167,0%), Амангельдинский район (131,8%), Федоровский район (131,7%). Ниже 100% исполнили план периода Аулиекольский район (97,0%), Костанай Г.А. (95,5%), Сарыкольский район (91,7%), Лисаковск Г.А. (78,7%) — единственные территории области с исполнением ниже планового ориентира на отчетную дату.
Аулиекольский район, Костанай Г.А., Сарыкольский район и Лисаковск Г.А. одновременно демонстрируют исполнение ниже 100% к сводному плану периода и темп исполнения годового плана ниже среднеобластного — единственные территории, где оба показателя указывают на отставание.
Доходная база территорий Костанайской области на 92,1% формируется налоговыми поступлениями, при этом 79,6% налоговых поступлений приходится на подоходный налог. Это делает исполнение плана территорий чувствительным к динамике фонда оплаты труда и прибыли организаций.
Концентрация налоговой базы в города Костанай, Рудный, Лисаковск и Аркалык (75,0%) при индексе Херфиндаля — Хиршмана 3 273 пункта отражает высокую концентрацию налоговой базы: динамика общеобластных показателей в значительной мере определяется исполнением бюджета Костанай, а не усредненной динамикой по остальным территориям.
Среднеобластное исполнение налоговых поступлений к годовому плану на 1 июля составило 47,1% — ниже линейного полугодового ориентира в 50%, тогда как исполнение к сводному плану периода — 98,9%, то есть ниже собственных оперативных ориентиров, установленных на отчетный период.
Единственными территориями, где оба показателя исполнения — к своду периода и к годовому плану — одновременно ниже среднеобластного уровня, являются Аулиекольский район, Костанай Г.А., Сарыкольский район и Лисаковск Г.А.. Это выделяет их как территории с наиболее выраженным отставанием по сбору налоговых поступлений на отчетную дату.
Национальное Бюро Экономических Исследований специально для EconomyKZ.org
