Образование остается ключевым направлением государственной политики Казахстана, и в ближайшие годы именно эта сфера получит одно из самых масштабных финансирований в структуре республиканского бюджета. Согласно проекту бюджета на 2026-2028 годы, расходы по функциональной группе «Образование» запланированы на уровне 811,3 млрд тенге в 2026 году, 828,1 млрд тенге в 2027 году и 852,8 млрд тенге в 2028 году. Для сравнения, в 2025 году на образование выделяется 1,8 трлн тенге. Несмотря на различия в классификации по годам, направления использования средств показывают четкую стратегию — повышение качества, доступности и эффективности образовательных услуг на всех уровнях — от детских садов до послевузовского обучения.
Главные приоритеты расходов распределены по семи ключевым направлениям. Самое крупное — обеспечение кадрами с высшим и послевузовским образованием. На это в 2026-2028 годах планируется направить 1,825 трлн тенге (588,4 млрд в 2026 году, 606,2 млрд в 2027 году и 631,3 млрд в 2028 году). Средства будут использованы для формирования саморегулируемой системы высшего и послевузовского образования, ориентированной на подготовку специалистов с навыками XXI века. Плановые показатели эффективности включают постепенный рост доли выпускников, трудоустроившихся в первый год после окончания вуза — с 42% в 2026 году до 44% в 2028 году, а также увеличение числа университетов, реализующих двудипломные программы с зарубежными партнерами, с 55% до 65%. Особое внимание уделяется инклюзивности: все образовательные организации обязаны обеспечить условия для студентов с особыми образовательными потребностями. В параллель с этим растет вовлеченность студентов в общественную жизнь: к 2028 году ожидается, что 60% учащихся будут активно участвовать в студенческом самоуправлении и гражданских инициативах.
Второе направление — обеспечение доступности качественного школьного образования. На него в 2026-2028 годах выделено 176,2 млрд тенге. Основная цель — повышение функциональной грамотности школьников и равный доступ к качественному среднему образованию. По результатам международного исследования PISA к 2029 году Казахстан ставит цель достичь 57 баллов по математике, 57 по естествознанию и 40 по чтению. Также планируется удерживать высокий уровень успеваемости: доля учеников, завершивших учебный год на «хорошо» и «отлично», останется на уровне 57,5%. Для Назарбаев Интеллектуальных школ (НИШ) установлены амбициозные ориентиры: 98% выпускников должны получать сертификаты об окончании 12 класса, а 85% — диплом Международного бакалавриата.
Отдельный блок финансирования направлен на подготовку медицинских кадров. На этот сегмент в 2026-2028 годах предусмотрено 167,8 млрд тенге. Государство планирует удержать показатель обеспеченности сельского населения медицинскими работниками на уровне 87,6% от минимальных нормативов, что позволит стабилизировать кадровую ситуацию в регионах. Подготовка будущих врачей и медработников рассматривается как инвестиция в долгосрочное развитие человеческого капитала, особенно в контексте вызовов, связанных с демографическим ростом и старением населения.
Следующее направление — подготовка кадров в области культуры и искусства. На развитие этой сферы в 2026-2028 годах планируется направить 64,1 млрд тенге. Задача — обеспечить систему качественного образования, способного готовить конкурентоспособных специалистов в сфере культуры, искусства и креативных индустрий. Согласно прогнозам, уровень удовлетворенности населения культурной политикой и мерами в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений вырастет с 73,08% до 73,74%.
Не менее важным направлением станет повышение квалификации педагогов. На эти цели в 2026-2028 годах предусмотрено 28,5 млрд тенге. Государство делает ставку на профессиональное развитие учителей: к 2028 году доля педагогов, прошедших курсы повышения квалификации, должна вырасти до 92%. Это напрямую связано с повышением уровня функциональной грамотности школьников и качеством образовательных результатов.
Отдельная статья — обучение и воспитание одаренных детей в спорте. На это выделяется 25,8 млрд тенге. Государство стремится создать устойчивую систему подготовки юных спортсменов и повысить уровень мастерства выпускников специализированных школ-интернатов. К 2028 году треть выпускников этих школ должна соответствовать нормативам мастера спорта или мастера спорта международного класса.
Кроме того, в бюджете предусмотрено 20,1 млрд тенге на обеспечение кадрами с техническим и профессиональным образованием. Все государственные колледжи технического профиля обязаны проводить демонстрационные экзамены по стандартам WorldSkills, что позволяет вывести подготовку специалистов на уровень международных требований и повысить конкурентоспособность выпускников на рынке труда.
Если рассматривать структуру расходов на 2025 год, приоритеты остаются схожими, но с рядом уточнений. На высшее и послевузовское образование предусмотрено 526,8 млрд тенге. Казахстан делает ставку на международную интеграцию и академическую мобильность: доля иностранных студентов в вузах должна составить 8%, а половина учебных заведений — реализовывать международные программы. В преподавание будут вовлечены 200 зарубежных экспертов, а число филиалов иностранных университетов достигнет пяти.
Крупнейшая часть расходов 2025 года — 903,2 млрд тенге — направлена на школьное образование. Государство ставит акцент на ликвидацию трехсменного обучения и повышение успеваемости: 85% школьников должны завершить учебный год на оценки «4» и «5». Важным индикатором эффективности становится рост доли призеров республиканских и международных олимпиад — до 69,5%.
Техническое и профессиональное образование также получает серьезное внимание. На него выделено 90,6 млрд тенге, а стипендии студентов колледжей будут увеличены на 100%. Все колледжи обязаны придерживаться стандартов WorldSkills, что обеспечивает унификацию качества подготовки специалистов по международным критериям.
В блоке дошкольного образования запланированы 93,9 млрд тенге, направленные на развитие базовых навыков и компетенций детей. При этом доля педагогов, имеющих профильное образование, должна достигнуть 84%. Это формирует устойчивую базу для будущего образовательного процесса.
Подготовка медицинских кадров получит 56,5 млрд тенге, что позволит сохранить обеспеченность врачами в сельской местности на уровне 87,6%. Кроме того, 21,4 млрд тенге выделяется на подготовку военных специалистов в университетах оборонного профиля и еще 21,2 млрд — на обучение и переподготовку кадров Министерства внутренних дел, включая содержание семи учебных заведений по всей стране.
Финансирование культуры и искусства составит 19,5 млрд тенге. Здесь основное внимание уделяется трудоустройству выпускников и развитию творческого потенциала: 73,5% выпускников, обучавшихся по госзаказу, должны быть трудоустроены по специальности, а доля победителей республиканских и международных конкурсов достигнет 11%.
В сфере спорта 2025 года государство направляет 9,2 млрд тенге на обучение и развитие одаренных детей. Цель — повысить качество подготовки и сохранить высокий уровень спортивных достижений: 30% выпускников специализированных школ олимпийского резерва должны получить звание мастера спорта.
Совокупно эти меры демонстрируют системный подход Казахстана к развитию человеческого капитала. Государство делает ставку не просто на расширение инфраструктуры, а на улучшение содержания образования, усиление его практической направленности и международной конкурентоспособности. Отдельные целевые индикаторы, такие как рост трудоустройства выпускников, повышение квалификации педагогов и достижение международных стандартов оценки знаний, отражают переход к модели, где образование становится не затратной статьей, а инструментом экономического роста и социальной устойчивости.
В среднесрочной перспективе бюджет образования будет работать на стратегические цели — снижение дисбалансов между регионами, развитие кадров для высокотехнологичных отраслей, формирование инклюзивной и инновационной образовательной среды. Казахстан строит систему, в которой качество образования определяет конкурентоспособность страны.
Ален Серик, эксперт портала EconomyKZ.org
